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包河区专精特新企业培育方案：申报条件与政策奖补详解
包河区推出《“专精特新”中小企业培育工作实施方案》，明确到2025年培育市级以上“专精特新”企业超100家，其中国家级“小巨人”企业10家，并提供最高100万元奖补、信贷支持、上市辅导等多元政策扶持，推动企业专业化、精品化、特色化、创新化发展。本文带您快速了解申报条件与政策红利。包河区企业申报可咨询小编：
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包河区“专精特新”中小企业培育工作实施方案
为进一步促进民营经济和中小企业高质量发展，贯彻落实中央省市关于促进中小企业“专精特新”发展有关文件精神，培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业，推动全区中小企业走“专精特新”发展道路，做优做强市场主体，为构建现代化中心城区提供有力支撑，特制定本方案。
一、目标任务
按照“政府引导、政策激励、梯队培育”的发展思路，全面实施“专精特新”中小企业培育行动计划，引导中小企业聚焦主业、专注研发、提升品牌，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力，分层培育一批“专精特新”中小企业，在全区中小企业发展中发挥示范带动作用。力争到2025年，全区市级以上“专精特新”企业超过100家，其中省级“专精特新”企业50家，省级“专精特新”冠军企业15家，国家级专精特新“小巨人”企业10家。
二、培育对象及发展方向
（一）培育对象
在包河区行政区域内注册登记、具有独立法人资格、创新能力强、市场竞争优势明显、信用良好的中小工业企业，以及生产性服务业企业，包括软件信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、创意设计、仓储物流等。
（二）发展方向
1.坚持专业化发展。引导中小企业聚焦主业实业，专心细分市场，专注核心业务，重点在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，突破一批关键核心技术，研制一批关键设备和先进材料，培育专注“四基”领域、补强产业基础和产业链短板的专精特新企业。
2.坚持精品化发展。引导中小企业坚持质量第一、品质至上，弘扬企业家精神和工匠精神，以提高供给体系质量为主攻方向，推进精益生产、精细管理、精心服务，以适配的品种、精良的品质、美誉的品牌在细分市场中占据优势，培育拥有行业标准话语权和品牌影响力的专精特新企业。
3.坚持特色化发展。引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，实施差异化竞争策略，研制具有地方或企业特色的产品，形成细分领城中的比较优势，占据独特市场地位的专精特新企业。
4.坚持创新化发展。引导中小企业坚持创新驱动，围绕培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、激发新经济新动能，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育具有鲜明新技术、新业态、新模式特征的专精特新企业。
三、基本原则
（一）政府引导与企业主导相结合。积极发挥政府宣传引导和政策激励导向作用，营造全力支持“专精特新”企业发展的良好氛围。充分尊重企业自身发展的客观规律，鼓励企业结合自身实际找准特色优势和目标定位，全面激发中小企业走“专精特新”发展路径的内生动力。
（二）做强产业与做优企业相结合。将“专精特新”企业培育与重点产业链发展相结合，围绕重点产业链发展集聚“专精特新”企业，通过“专精特新”企业发展带动产业规模能级提升。
（三）分层培育与动态调整相结合。对照各级“专精特新”企业认定标准，构建“专精特新”企业培育库，对入库企业分层培育、分类指导，并根据企业发展阶段建立动态调整机制，形成可持续发展工作格局。
四、工作重点
（一）建立优质企业梯度培育工作体系。
1.制定“专精特新”企业评定指导标准。引导企业对照各级“专精特新”中小企业评定指导标准，主动查找差距，积极创造条件，加快“专精特新”企业申报认定进度。（责任单位：区经信局）
2.建立“专精特新”企业培育数据库。根据区内企业发展阶段特征，由区经信局牵头，联合区发改委、区科技局及各街镇、包河经开区，精心筛选培育对象，依托“包河经济大脑”平台建立“专精特新”企业培育数据库，对入库企业建档画像、对标分类，精准把握企业发展态势。（责任单位：区经信局、区发改委、区科技局，各街镇、大社区、包河经开区）
3.实施“一企一策”精准培育指导。加大培训指导力度，每年定期开展有关政策宣贯和“专精特新”企业认定业务培训工作。邀请第三方机构对培育对象进行全方位诊断，提供经营管理、技术改造、市场营销等一揽子方案，“一企一策”研究制定培育指导意见。（责任单位：区经信局）
（二）推动重点产业链企业“专精特新”发展。
4.聚焦产业链基础领域提升专业化能力。围绕新能源暨智能网联汽车、新一代信息技术、人工智能、生物医药、检验检测、创意文化等重点产业，关注核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等领域，持续开展强链延链补链，强化细分领域“专精特新”企业招引培育和集聚发展，提升产业发展基础能力。（责任单位：区投促中心、区发改委、区科技局、区经信局、区市场监管局、区文产办）
5.瞄准产业链关键环节形成特色化发展。主动融入省市重点产业发展布局，立足区域产业发展基础和资源优势，在关键领域、关键方向上深挖发力，坚持特色化发展道路，引导企业在关键技术、关键产品上实现突破，抢占产业链和价值链关键性节点。（责任单位：区科技局、区发改委、区经信局、区市场监管局、区文产办）
6.深化产业链对接提升协同配套能力。整合产业链企业、研发平台、服务机构等多方要素资源，开展丰富多样的要素对接活动，支持优势企业围绕关键技术协同攻关、抱团发展，鼓励“专精特新”企业与行业龙头企业建立协作配套关系，助推产业链上下游企业各具特色、协同发展。（责任单位：区科技局、区发改委、区经信局、区市场监管局、区文产办）
（三）提升中小企业创新融合发展能力。
7.提升中小企业技术创新能力。鼓励企业加大研发投入和技术创新，积极发挥工大智能院、安徽科技大市场等平台载体作用，加快科技成果产业化应用。引导企业以产业化需求为导向、应用创新为主体，布局建设一批企业技术中心、制造业创新中心。（责任单位：区科技局、区发改委、区经信局）
8.推动中小企业加速数字化转型。支持龙头企业开展工业互联网平台建设，促进数字技术与产业链供应链深度融合，鼓励中小企业“上云用数赋智”，积极拓展“5G+”、“工业互联网+”、“AI+”等示范应用场景。提升智能制造水平，推动智能工厂、数字化车间建设提标扩面，推动智能化从单项应用向综合集成提升。（责任单位：区经信局）
9.加强中小企业品牌质量建设。加快推进“三品”战略，引导企业通过产品更新换代和品牌效益提升，推动差异化增品种、标准化提品质、精益化创品牌。推动企业加强全面质量管理，积极参与标准制定工作，支持企业申报各级质量奖，培育一批质量标杆企业。（责任单位：区市场监管局）
10.大力培育服务型制造新业态。鼓励企业加快“制造+服务”融合转型，做优做强工业设计、软件信息服务、检测认证等生产性服务环节，提升服务型制造增值拉动作用。大力支持生产性服务业发展，发挥国家检验检测集聚区、安徽省创意文化战新基地等平台集聚效应，补齐专业服务、高端服务短板。（责任单位：区发改委、区科技局、区经信局、区市场监管局、区文产办）
（四）构建“专精特新”企业多元政策扶持体系。
11.加大政策奖补支持力度。对新认定国家级制造业“单项冠军”“专精特新”小巨人和省级“专精特新”冠军企业，连续3年按照其当年新增我市贡献超过全市平均增幅部分的50%给予最高100万元奖补。对新认定为省级、市级“专精特新”企业给予20万元、10万一次性奖补。
（责任单位：区经信局）
12.加大信贷支持力度。优先支持“专精特新”培育库企业申报享受民营小微助力贷、科创贷等区级财政金融产品。推荐省级以上“专精特新”企业申报省专精特新企业信用担保贷款业务，享受保费补贴。每年召开“专精特新”企业专场金融需求对接会不少于2次，帮助“专精特新”企业降低融资成本。（责任部门：区财政局、区金融监管局、区经信局、滨湖源泉担保公司）
13.鼓励“专精特新”企业多层次资本市场融资。重点培育专精特新“小巨人”企业主板、科创板上市，分类引导省级“专精特新”企业北交所、新三板挂牌，支持市级以上“专精特新”企业入驻安徽股权交易中心“专精特新”板。对拟上市企业按照相关政策给予分阶段奖补；对在安徽省股权交易中心挂牌的专精特新企业，每户给予一次性奖补20万元。（责任部门：区金融监管局）
14.加强要素支持保障。在土地、人才、用工、能源等方面对“专精特新”企业强化支持保障。支持指导国家级、省级“专精特新”冠军企业开展沙龙、圆桌交流等活动，共享技术、资金、市场等资源信息。组织“专精特新”企业管理者参加高级人才研修班、高层次人才交流等活动。（责任部门：区发改委、区人社局、区自规局）
四、保障措施
（一）加强组织保障。强化“专精特新”企业培育工作的统筹部署，开展“专精特新”中小企业培育专项行动。建立区领导包联专精特新企业工作机制，及时协调解决企业发展中面临的问题。
（二）坚持协同联动。经信、发改、科技等经济管理部门要密切配合，主动加强与上级部门的协调联动，形成工作合力，整合各方面资源力量服务“专精特新”企业发展。
（三）营造发展氛围。深入宣传扶持专精特新企业发展系列扶持政策措施，让企业用足用活政策，享受政策红利。加强典型案例宣传报道，树立一批“专精特新”发展典型示范企业，以点带面形成支持专精特新企业发展的良好氛围。
附件：1.包河区专精特新企业申报指导标准
（一）工信部重点“小巨人”企业培育条件
1.基础条件：工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。
2.产业导向方面，属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域；或主导产品属于关键领域“补短板”、关键核心技术攻关、填补国内空白（国际空白）；或与重点行业龙头企业协同创新。
3.专业化程度方面，主营业务收入占营业收入比重70%以上。
4.还应同时满足创新能力、经营管理、成长性要求。创新能力方面，截至上年末的近2年研发经费支出占营业收入比重4%以上；且满足以下三项条件之一：拥有有效发明专利2项以上、自建或与高校和科研机构联合建立研发机构、主持或参与制（修）订国际国家或行业标准1个以上。经营管理方面，取得相关质量管理体系认证（如ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证等）。成长性方面，上年主营业务收入增长（不作为第一批申报条件）；或有上市计划（已递交申请书或已进入辅导期）。
（二）工信部专精特新“小巨人”企业培育条件
1.已获得省级“专精特新”中小企业，或创新能力强、
市场竞争优势突出。
2.深耕产业链中某个环节或某个产品，在国内细分行
业中市场占有率高。
3.具有持续创新能力，生产技术、工艺及产品质量性
能国内领先第一、二批:主导产品应符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域、或符合制造强国战略明确的十大重点产、重点领域、国家重点鼓励发展的支柱和优势产业。第三批:或关键领域“补短板”“锻长板”“填空白"产品、基础技术和产品的产业化攻关、新一代信息技术与实体经济融合的创断产品。
4.经济效益。近2年增速>10%，资产负债率≤70%，专业化程度从事特定细分市场时间>3年，占本营业收入的70%以上细分市场占有率在全国名列前茅或全省前3位，研发经费支出占营业收入比重排名靠前，科技人员占企业职工数>15%。
5.创新能力。发明专利≥2,实用新型专利、外观设计专利≥15；主持或者参与制订相关业务领城国际/国家/行业标准(第一、二批)；具备技术研究院/企业技术中心/院士专家工作站/博士后工作站等研发环境.
6.经营管理。产品生产执行标准达到国际或国内先进水平、通过发达国家和地区的产品认证获得省级及以上名牌产品或驰名商标。（1)营收≥1亿,近2年研发经费支出占营业收入>3%；（2)营收5000万元-1亿元，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。（3)营收<5000万元，近2年内新增股权融资额>8000万元，研发投入≥3000万元，研发人员占企业职工总数≥50%以上，在重点领域细分行业的关键技术上有重大突破。
（三）省级专精特新冠军企业培育条件
1.在安徽省内工商注册登记、经认定的省级专精特新中小企业。
2.上年度企业营业收入在1亿元以上（含1亿元）且保持增长，纳税额在100万元以上。
3.企业主导产品享有较高知名度，细分市场占有率在全国前5或全省前3。
4.近2年企业研发经费支出占营业收入比重平均不低于3％。
5.企业获得1项以上与主导产品（技术）相关的发明专利；或5项以上与主导产品（技术）相关的实用新型、外观设计专利（软件著作权）。
（四）省级专精特新企业培育条件
1.在安徽省行政区域内进行工商注册登记、连续经营三年以上、具有独立法人资格、规模以上的中小工业企业及生产性服务业企业(软件信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、研发设计、仓储物流等)。
2.原则上经市级中小企业主管部门认定的“专精特新”中小企业。
3.各地重点培育的支柱产业和战略性新兴产业中的骨干企业，在技术、市场、质量、效益等方面处于国内同行业领先水平，具备先进性和示范性。最近两年销售收入平均增长率15%以上。
4.企业主业突出，坚持走专业化发展道路，主导产品在细分市场领域内达到全国前十名或安徽前五名，主导产品销售收入占本企业销售收入的60%以上。
5.企业拥有自主知识产权，拥有专利、软件著作权或专有技术1项以上,并在生产中应用。企业的研发投入占销售收入的2%以上。
（五）市级专精特新企业培育条件
1.在合肥市行政区域内进行工商注册登记、连续经营两年以上、具有独立法人资格、规模以上的中小工业企业及生产性服务业企业（软件信息技术服务、节能环保服务、研发设计、检验检测认证等）。
2.我市重点培育的支柱产业和战略性新兴产业中的骨干企业，在技术、市场、质量、效益等方面处于省内或者国内同行业领先水平，具备先进性和示范性。销售收入增长率不低于10%。
3.企业主业突出，坚持走专业化发展道路，主导产品在细分市场领域内位居国内或者省内前列，主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。
4.企业拥有自主知识产权，拥有专利、软件著作权或专有技术1项以上，并在生产中应用。企业研发投入占销售收入的2%以上。
包河区通过梯度培育、政策激励、资源整合等方式，全力支持专精特新企业发展。企业可结合自身优势，选择适合的申报路径，积极参与培育计划。
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