第二批郴州可持续发展议程创新示范区建设“揭榜挂帅”榜单申报条件时间和程序

第二批2025年郴州国家可持续发展议程创新示范区建设“揭榜挂帅”榜单申报条件时间和程序整理，鼓励申报单位加大项目研发资金配套。企业提出需求的，项目研发总投入中自筹经费与财政资助经费比例不低于2:1，并提供自筹能力相关的支撑材料（企业申报时上月末企业财务报表、上月末银行对账单或银行贷款授信材料等）！详情如下，需要咨询了解的可以联系小编为您解答辅导！

 

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一、郴州可持续发展议程创新示范区建设“揭榜挂帅”榜单申报榜单设置

围绕国务院批复，坚持“135”总体布局，深化“四水联动”，以科技赋能，针对国家可持续发展议程创新示范区建设过程中急需破解的核心技术和关键共性技术难题，聚焦“1221”现代化产业体系、“水立方”创新模式、民生发展和针对本土产业提质增效等领域核心技术突破，解决制约行业发展的瓶颈问题，培育新质生产力助推郴州高质量发展。经公开广泛征集企事业单位需求、专家论证，共遴选出“地球大数据支撑的重大水灾智能监测预警与示范”等9个技术需求项目构成郴州国家可持续发展议程创新示范区建设省级专项“揭榜挂帅”榜单（见附件）。

二、郴州可持续发展议程创新示范区建设“揭榜挂帅”榜单申报揭榜要求

（一）揭榜单位

1．揭榜单位应为国内注册成立并正常运营1年以上（以通知发布之日起算）的具有独立法人资格的高校、科研院所、新型研发机构、企业等法人单位。鼓励行业上下游产学研科研力量组建创新联合体揭榜（项目参与单位总数不超过5家，由牵头单位进行整体申报）。

2．具有较强的研发实力、科研条件和团队力量等，有能力完成榜单任务。

3．项目揭榜单位（含合作或参与单位）及其法定代表人、项目负责人和参与人员应具备良好的科研信用，无科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录，不存在重复申报、多头申报、逾期未验收等不良科研信用行为。

4．多方参与的项目需根据项目合作情况，按照《技术合同认定登记管理办法》规定到属地技术合同认定登记机构进行认定登记。

5．本次揭榜挂帅为有偿支持，研究成果及收益与郴江实验室共享。

6．纳入国家科技统计制度的企业牵头申报项目的，须在申报书中如实填报上年度企业研发投入和研发投入占销售收入比重情况。研发投入情况遵照《中华人民共和国统计法》和《研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）》要求，按规定途径、标准填报年度研发经费（R&D）数据，并上传附表。鼓励研发投入占销售比重高（如5%以上）的企业牵头申报项目。

7．加强平台、人才、项目一体化布局，鼓励单位依托科技创新平台申报项目，鼓励龙头企业、新型研发机构申报项目，鼓励国家级或省级高层次科技创新人才、青年科技人才（40周岁以下：1985年1月1日后出生）申报项目。

8．申报单位对项目申报进行信用承诺，对申报资料真实性、完整性、合法性、合规性负责，不得夸大自身实力与技术、经济指标。项目一经立项，申报材料中承诺的考核指标，将作为项目任务书明确的考核内容，原则上不予调整。

（二）项目负责人

项目负责人应具有领导和组织开展创新性研究的能力，且为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科研人员，科研信用记录良好。严禁挂名申报，如有知名专家和企事业单位行政领导挂名申报的，一经发现，将纳入科研诚信记录并按有关规定进行相应处罚。国家机关的公务人员不得申报项目。

1．同一科研人员作为项目负责人，承担在研各类科技创新计划项目数原则上为1项；作为项目参与人，在研项目数不超过2项（创新人才计划以及自然科学基金面上、联合基金、优青、青年项目不纳入计算范围）。

2．项目负责人原则上应为牵头申报单位在职（含兼职）人员，并保证项目执行期内在职，每年用于项目的工作时间不得少于6个月，严禁挂名申报。

3．项目负责人（两院院士除外）将在项目实施期内到达法定退休年龄的，应由项目申报单位申请并出具能确保项目可履约实施的承诺函（如返聘、延迟退休等）。

（三）推荐单位

项目申报实行属地和归口推荐，推荐单位包括相关支持领域的市直管理部门、县市区科技行政管理部门、郴州高新区和郴州经开区、郴州国家农业科技园区、在郴高校院所等相关单位。各推荐单位要加强对所推荐项目的申报材料审核把关，对申报材料的真实性、完整性、合法性、合规性进行审查并负责。

（四）其他要求

1．申报单位资金配套。鼓励申报单位加大项目研发资金配套。企业提出需求的，项目研发总投入中自筹经费与财政资助经费比例不低于2:1，并提供自筹能力相关的支撑材料（企业申报时上月末企业财务报表、上月末银行对账单或银行贷款授信材料等）。

2．申报材料和相关证明材料不得包含法律禁止公开的秘密内容或申请人要求保密的内容，如涉密需按照科技保密有关规定，另行报送。

3．项目实施过程中涉及科技伦理、科技安全和实验动物等相关事项的，项目申报应严格执行国家有关法律法规和伦理准则，按要求提供审查意见等相关证明。

4．项目受理后，原则上不得更改申报单位和项目负责人。

5．项目申报单位应认真做好经费预算，据实申报。项目立项后，财政专项资金实际资助额度少于申请额度的，差额部分由项目承担单位自筹配套解决。

三、郴州可持续发展议程创新示范区建设“揭榜挂帅”榜单申报揭榜程序

1．揭榜申报。揭榜采取网络在线申报方式。揭榜单位通过湖南省科学技术厅官网登录湖南科技云平台（使用原湖南省科技管理信息系统公共服务平台账号和密码），依次点击“科技项目管理系统（市州）”—“项目申报”—“2025年郴州国家可持续发展议程创新示范区建设专项（第二批）”，选择揭榜挂帅重大科技攻关专项申报栏目，依据申报指南选择相应方向开展申报工作，在线填报（在线注册、申报及推荐操作具体流程详见“注册登录操作手册”），所需提交附件材料按系统提示要求上传。

2．审查受理。市可持续发展促进中心、郴江实验室对项目申报书及附件资料进行形式审查，符合揭榜条件的予以受理。

3．揭榜评审。市可持续发展促进中心、郴江实验室组织专家对揭榜单位的资质条件、揭榜项目方案可行性等进行充分论证评审，并根据专家评审意见提出拟中榜名单。

4．现场考察。市可持续发展促进中心、郴江实验室组织对通过专家评审的揭榜单位进行现场考察，主要结合项目申报资料、专家评审意见、揭榜单位实际情况，给出考察结论。

5．签订协议。技术需求单位与揭榜单位、郴江实验室就考核要求、经费拨付方式、奖惩措施和成果归属等进行具体约定，协商达成共识后，签订正式揭榜协议（技术合同）。如未达成一致意见的，则该榜单废止。

6．立项实施。向社会发布公告，下达立项通知，协议各方认真履行各自责任和义务，项目按照省级科技创新计划有关要求进行管理。

四、郴州可持续发展议程创新示范区建设“揭榜挂帅”榜单申报时间

1．网上申报

项目申报单位通过系统在线完成填报，申报时间为2025年11月28日至12月12日17:30。

2．组织推荐

推荐单位在系统中完成项目推荐的截止时间为2025年12月15日17:30，逾期不予受理。推荐文件及项目申报书纸质版（原件1份）由推荐单位于2025年12月16日前报送至郴州市科学技术局（以送达时间为准）

郴州可持续发展创新示范区建设省级专项“揭榜挂帅”榜单（第二批）

一、地球大数据支撑的重大水灾智能监测预警与示范

需求单位：郴州市水旱灾害防御事务中心

支持金额：≤500万元

主要需求简述：郴州市地形复杂、极端天气频发，水灾成为最严峻的自然灾害。聚焦水灾数据难集成、“洪涝—山洪—滑坡”灾害监测预测难等瓶颈，运用地球大数据融合卫星、无人机和传感网，实现多灾种全链条空间信息挖掘。通过构建重大水灾监测预警与评估平台，突破灾害数据集成与智能分析技术难题，提升灾情预警精准性和应急响应效率。

目标清单：

1．研发面向强对流与台风暴雨过程的高分辨率估算方法，实现暴雨全过程的空间增强、因果驱动与误差自校正能力，形成时间分辨率1小时、3小时、6小时、12小时、24小时，网格化空间分辨率优于1公里、降雨量决定系数>0.7的高精度降雨估算产品。

2．研发分布式水文模型与水力学模型耦合的山洪预报方法，实现山洪的实时高效预报预警，山洪预报模型的总体精度不低于70%，预见期不短于2小时，并形成郴州市山洪灾害预警评估报告1份。

3．研发融合多模态观测数据与气候驱动机制的滑坡易发性评估方法，实现滑坡致灾模式的精准识别与高时效易发性评估，网格化空间分辨率优于10米、风险分级识别精度≥75%。

4．研发面向链式灾害过程感知的动态对齐与特征增强方法，实现多灾种数据的统一表达与跨尺度协同分析，多源数据对齐空间误差≤250米融合产品，构建“暴雨-山洪-滑坡”复合链生灾害数据融合与协同分析模块，接入郴州市临灾预警叫应系统。

5．申请发明专利不少于4项，授权发明专利不少于2项，获得软件著作权登记5项，发表SCI论文7篇。

二、面向健康导向的“郴州好水”功能化开发与示范应用

需求单位：郴州市可持续发展促进中心

支持金额：≤500万元

主要需求简述：深入论证分析郴州水产品的地区性水质特点、优势，聚焦民生领域重大科技问题，通过可追溯、可验证的高品质健康饮用水供给，提升人民获得感与满意度，夯实基本公共服务供给基础。以“郴州好水”为载体，通过对郴州水产品进行健康效应挖掘与科学证据背书、区域品牌与产业设计，推广打造“郴州好水”区域品牌，带动招商引资与文旅康养协同发展以及上下游技术服务协同提升。

目标清单：

1．绘制郴州功能型水资源分布图1张，全面展示郴州“冷、热、净、绿、碧”水资源本底；构建水源全组分数据库1套，数据条目不少于6000条，覆盖全域特色水源不少于10处，单个水源不少于60项指标，明确饮用、疗养、工业等功能性定位；

2．建立1套揭示饮用水关键功能因子生理学机制的健康效应证据模型，模型拟合优度不少于0.8，置信区间不低于95%；

3．研制“郴州好水”功能性产品1项，申请地理标志或绿色产品认证1项；构建功能型水集成装置1套，产水能力不少于50吨/天，水源特征功能性矿物质定向保留率提升50%以上；

4．编制《郴州好水白皮书》并由饮用水安全保障领域权威专家在国家级平台发布；形成1套“郴州好水”区域品牌推广方案；

5．发表高水平论文8篇以上，其中SCI/EI不少于3篇；授权发明专利2项以上；发布标准1项。

三、面向数据中心光模块高效散热的低挥发高性能导热凝胶

需求单位：湖南飞鸿达新材料有限公司

支持金额：≤500万元

主要需求简述：光模块是通信核心部件，其散热性能直接影响传输稳定性。针对国内导热凝胶依赖进口、成本高、断供风险大的问题，研发低挥发高性能导热凝胶，实现25G以上光芯片高功率稳定散热。产品价格较进口材料低20%～30%，可支撑国产光模块产业链发展，推动郴州打造“华南绿色数据谷”。

目标清单：

1．低挥发高性能导热凝胶的性能达到以下指标：

①形成导热系数12W/m·K、15W/m·K与18W/m·K三种产品；

②粘度（剪切速率?10s-1）300-550 Pa·s； ?

③比重3.3–3.6g/cm3；

④硬度（Shore 00）（100?度1小时）30-75；

⑤间隙厚度（Bond Line）在200-350um范围内；

⑥低挥发份D4-D10<100ppm；

⑦-40~125℃冷热冲击（温循）1000小时，性能保持稳定，衰减小于10%;85℃/85%RH湿热2000小时，性能保持稳定，衰减小于10%;140℃高温2000小时，性能保持稳定，衰减小于10%；

⑧85°C / 85% RH（2000H）、150°C恒温烘烤（2000H）、-40°C → 125°C温度循环（1000H），垂流测试：材料无开裂、塌陷、移动，性能保持稳定；

2．申请国家发明专利5件，授权2件；

3．建成低挥发高性能导热凝胶生产线3条，年产量10吨，建成后年新增产值1000万元，纳税100万元，成本较进口产品降低30%。

四、阻燃型宽温域高比能高镍固态锂电池关键材料及其干法一体化智造工艺开发

需求单位：湖南省中子新能源有限公司

支持金额：≤500万元

主要需求简述：攻克高镍正极与固态电解质界面稳定化、本征阻燃聚合物电解质等核心技术，开发绿色低耗的干法一体化智能制造工艺。

目标清单：

1．高镍三元正极克容量发挥大于230 mAh/g（0.1C）、且常温循环寿命≥2000次（容量保持率≥80%）；

2．高容量硅碳负极或锂合金负极克容量发挥大于1000 mAh/g且常温循环寿命≥1500次（容量保持率≥80%）；

3．有机配位增强的阻燃型电解液年产600吨以上，电解质室温下电导率≥0.6 mS/cm、电化学稳定性窗口≥4.5V、不可燃（自熄灭时间≤5 s/g）、在140℃下保持6h不收缩、不分解；

4．干法电极压实孔隙率≤20%，电极压实密度≥3.6g/cm3，生产过程中智能采集和监控关键工艺参数（数据采集频率≥1?次/分钟）；

5．高镍固态锂电池电芯产品：能量密度≥400Wh/kg，电芯容量≥15Ah；最高放电倍率≥10C，循环寿命≥1000次（容量保持率80%），在-40℃下放电容量保持率≥50%、80℃下放电容量保持率≥90%；

6．所产高镍固态锂电池按国家标准针刺/挤压/撞击后不短路、不起火、不爆炸、不复燃；在130℃高温和4.6V过充条件下不短路、不鼓包；

7．发表SCI论文≥5篇，申请发明专利≥10项，授权发明专利不少于2项。

8．建成年产3000万只的大容量阻燃型宽温域高镍固态锂电池全自动生产线，年新增产值5000万元。

五、3d打印制备高强球墨铸铁精密铸造用高质量砂型模具的关键技术攻关以及郴州市绿色智能铸造产业化基地示范线建设

需求单位：湖南明柯泰精密机械有限公司

支持金额：≤500万元

主要需求简述：聚焦机电支柱产业铸造环节，针对传统砂型铸造周期长、能耗高、精度低、利润率不足的痛点，攻克3D打印高强砂型模具关键技术，建设绿色智能铸造示范线。

目标清单：

1．打印砂型结构的抗压强度达至8-10MPa，透气性≥180 cm3/g·min；

2．打印砂型的发气量不高于7.5ml/g,?发气量≤7.5 ml/g；

3．层厚0.3-0.5mm，成型速度≤15s/层，成型精度≤±0.3mm，打印效率150L/h；

4．球墨铸件的石墨球化级别达到?1～2?级,石墨大小控制在?2?级及以下；

5．球墨铸铁的抗拉强大达到700 MPa以上；

6．新建一条年产300套以上的球墨铸铁铸造用3D打印砂型模具示范性生产线，铸件产品成品率不低于97%，新增年销售收入5000万元；

7．在郴州建立起“智能铸造”数字化示范工厂，成果在郴州地区实现产业化落地推广，覆盖3家以上铸造企业；

8．申请发明专利3项，授权发明专利1项。

六、郴州市耒水流域重金属铊预警体系研究

需求单位：郴州市苏仙生态环境监测站

支持金额：≤500万元

主要需求简述：郴州是有色金属之乡，铊污染风险高，需在全市范围增设自动监测站点，数据接入生态环境管控平台。开发灵敏、便捷、适用野外环境的铊在线/现场监测设备，同时要构建一套符合耒水流域实际的铊水质预警阈值，使之发挥保护人民生命安全和生态系统健康的重要作用。

目标清单：

1．开发基于X射线荧光法的铊在线/现场监测设备各1套。在线设备指标：测量范围为0.01～100μg/L，误差率≤5%；重复性≤5%；检测限≤0.01μg/L，检测时间≤15 min，使用年限5年以上；现场设备指标：测量范围为0.01～100μg/L，误差率≤10%；重复性≤5%；检测限≤0.01μg/L，检测时间≤10 min，使用年限5年以上。

2．开发耒水流域-河网和典型河段多维多尺度铊智慧预测预警模型1套，包括流域分布式模型、多维模型，根据耒水干支流水文实际情况和响应需求选择适宜模型嵌入郴州市生态环境管控平台实际运行，并实现模型结果展示可视化，模型预报误差范围为±20%，其中流域分布式模型和河道一维模型计算30天内的物理时间过程响应时间小于30分钟，二维模型计算10天内物理时间过程响应时间小于3小时，三维模型计算3天内物理时间过程响应时间小于24小时；

3．获取7个耒水流域典型水生生物物种或国际通用模式生物的铊急慢性毒理实验数据，并提交符合HJ831-2022的保护淡水生物铊基准技术报告1份；

4．提交基于水环境模型模拟和保护淡水生物铊基准的耒水流域铊预警阈值体系1套；项目任务合同书签订后一个月内向郴州市生态环境管理部门提交1套基于水环境模型模拟的铊预警阈值数据供管理试用；

5．铊在线/现场监测设备进行小批量生产，并在省内相关管理部门应用，在耒水流域建设不少于4座铊自动监测站进行示范；

6．发表SCI论文4篇，中文核心期刊论文2篇；申请发明专利3项，授权发明专利1项，获得软著1项。

七、高精度近零外观缺陷卡式瓶用中硼硅药用玻管制备关键技术攻关及应用

需求单位：湖南旗滨医药材料科技有限公司

支持金额：≤500万元

主要需求简述：针对国内中硼硅药用玻管精度低、缺陷多、化学稳定性差等问题，攻克玻璃液均化、旋转管刚性控制、热蠕变抑制等关键工艺，实现内外径公差±0.07毫米、外观近零缺陷。

目标清单：

1．卡式瓶用中硼硅药用玻管性能达到以下指标：

①内外径尺寸公差达到±0.07毫米，良率提升至82%以上；

②外观缺陷≤8‰;

③121℃颗粒耐水≤0.033mL、热膨胀系数介于（4.8~5.2）×10-6 k-1、耐酸性≤0.61mg/dm?、耐碱≤90mg/dm?；

2．建设年产能4000吨卡式瓶用中硼硅药用玻管生产示范线1条，年新增产值5000万元，产品成本较国外同类产品降低15%；

3．申请专利15项（其中发明专利5项），授权专利10项以上（其中发明专利3项）。

八、汽车乘用车车身高温原厂漆开发与示范应用

需求单位：湖南帝京新材料有限公司

支持金额：≤500万元

主要需求简述：面向新能源汽车产业国产化替代需求，突破长期由国际六大品牌垄断的车身原厂漆技术壁垒，开发高耐候性、高附着力、低VOC排放的高温原厂漆，实现国产体系“技术—工艺—标准”全链突破。

目标清单：

1．开发适用于B1B2（湿碰湿，免中涂）涂装工艺的汽车乘用车车身高温原厂漆：

（1）水性化、低碳、低VOC车身漆树脂材料研发，研制丙烯酸、聚氨酯及聚酯等树脂材料各1种。

①丙烯酸固体含量68-72%、酸值5-14KOH mg/g、羟值100-160KOH mg/g；

②聚氨酯固体含量25-40%、酸值10-40KOH mg/g、粒径30-200nm；

③聚酯固体含量50%～70%、酸值10-50KOH mg/g、羟值100-200KOH mg/g。

（2）低VOC含量控制及漆膜高耐候性能配方设计，VOC含量符合GB/T 38597-2020标准。

①B1色漆溶剂含量，降低到产品5%-10%；

②B2色漆溶剂含量，降低到产品10-15%；

③整体漆膜耐候性人工氙灯老化提高到>3000h。

（3）涂装工艺研究优化，解决B1B2工艺涂层混层扰色、发雾晦涩问题，优化表面粗糙度大（Ra≥0.3）的金属基材施工性能，提升涂层外观水平。漆膜长波Lw由15降至5，短波Sw由30降至20，DOI由80提升至88，R由5提升至7。

（4）预期成果：新产品1项，即适用于B1B2（湿碰湿，免中涂）涂装工艺的汽车乘用车车身高温原厂漆；产品配套树脂材料3项；授权发明专利2项，实用新型专利1项；制定企业标准1项。

2．建成并投产2000吨/年的汽车乘用车车身高温原厂漆中试线，在国产新能源汽车一线品牌企业1-2款主力车型上实现涂装应用；年新增产值5000万元。

九、工业园区污水智能化监测与处理技术开发研究

需求单位：郴州雄风环保科技有限公司

支持金额：≤500万元

主要需求简述：针对永兴县稀贵金属产业园高毒难降解废水问题，构建“政产学研用”协同平台，研发工业污水智能监测与深度处理关键技术，提升污染物识别、动态调控和资源化利用水平。通过示范工程建设，形成可复制的园区污水治理模式，助力企业绿色低碳转型。

目标清单：

1．建设年处理18万吨工业污水的智能监测系统示范线和年处理1.3万吨高氨氮废水的中试线，结合高灵敏传感器和在线自动分析仪，实现离子浓度检测下限1μg/L，氨氮和总氮浓度检测下限0.5mg/L，检测包括铅、铊、镉、砷、氨氮、COD等多元素检测；高盐复杂废水MVR节能蒸发技术，出水氨氮＜4mg/L，吨水成本可节约80-100元/吨；

2．研发高特异性分子识别材料定向合成关键技术与臭氧催化氧化-纳米吸附协同净化关键技术2项，建立中试线2条；钯、铂金属回收率≥90%、吸附后的铂、钯浓度达0.1mg/L以下；重金属去除率≥99%，其中铅、砷达到0.1mg/l，镉达到0.01mg/l，铊达到0.003mg/l；工业污水处理成本降到5元/m3以内；

3．开发浸出-重结晶提纯工艺，污泥中铊元素回收率≥99.5%，制备铊盐纯度≥99.5%；

4．在永兴工业园建成年处理量不少于100万吨的废水处理示范工程，其中铊盐回收产品产量0.150吨；

5．申请发明专利不少于5项，授权发明专利不少于2项。

 

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