通知公告

合肥市商务局正式启动“2026年合肥市有奖发票试点工作公共服务平台”建设运营服务商的公开遴选。此举旨在通过“发票抽奖”创新模式，进一步激发消费潜力，而中选的服务商将负责构建并运营这一连接政府、商户与消费者的核心中枢平台。这不仅是履行一项公共服务合同，更是抢占合肥千亿级消费市场数字化入口的关键机遇。本文将为您深度解读遴选要求、核心任务与申报策略。
若您对申报事宜有任何疑问，欢迎联系专业团队，免费获取一对一咨询及专属方案：15855157003（微信同号）。
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我们的服务矩阵涵盖：
资质认定：高新技术企业（全国）、科技型中小企业（全国）、专精特新企业培育
研发平台建设：企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室
智能绿色转型：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标
专项荣誉申报：首台套重大装备、老字号品牌、政府质量奖、科技成果评价
知识产权全链条：专利、商标、版权、软件著作权规划与申请
工商财税配套：为企业发展提供全方位的合规支持
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一、遴选单位
合肥市商务局
二、项目名称
2026年合肥市有奖发票试点工作公共服务平台建设运营服务商。
三、入选服务机构的工作任务
服务商应按照合肥市有奖发票试点工作方案需求，负责为政府部门、参与商户、消费者、第三方支付渠道、第三方审核机构等提供相关服务。
（一）建设并运营合肥市有奖发票活动公共服务平台。按照活动规则，在规定时间内完成合肥市有奖发票活动公共服务平台建设，打造补贴政策“一站式”服务入口。服务平台应当开放零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等领域发票抽奖通道，发挥信息发布、政策解读、服务咨询以及资金发放与管理、核销、汇总、结算、审核等方面中枢平台作用。公共服务平台具有发票验真、验重能力，确保发票真实有效。及时与商务部等国家级服务平台进行数据对接。根据政策实施情况以及市场反馈，及时升级迭代软件系统，优化消费体验。
（二）组建专业服务团队，做好运营保障工作，确保沟通渠道畅通，受理活动过程中的咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保活动平稳有序开展。
（三）安排专人负责与政府部门的沟通对接，根据政府部门要求，制定“有奖发票”活动具体实施方案和应急预案，保障活动相关工作有序开展。
（四）保障资金安全，对财政资金实行专款专用，不得将本次活动资金挪作他用。在活动结束后，及时按照政府部门的要求开展资金结算，并在要求的期限内及时退回未核销的结余资金。
（五）加强风险监测，采取有效措施防范和阻止非法套利、虚假发票信息抽奖与核销等不法行为的发生，及时向政府报告前述涉嫌违法情形或迹象，并积极配合政府部门做好风险防控和处置工作。有效保证消费交易撤销后的资金回流。
（六）组织开展政策宣传推广。投入一定资源对本次活动进行宣传，包括但不限于商户端宣传、户外宣传、社交媒体宣传等，提高知晓率和参与度。本项目入选平台，不得使用“独家”等字样进行利己宣传，不得利用活动中所获取的资源开展与本活动无关的其他事项。
（七）按需对接政府相关平台，能够及时提供资金发放、核销数据。根据政府要求及时、准确、完整地提供活动相关数据、分析报告等相关资料，并对活动中获取的相关数据、文件及其他资料严格保密。平台数据保存备查时间为10年以上。
（八）自觉配合和服从政府部门监督管理，按照要求主动配合审计。活动期间及结束后按要求提供有奖发票试点活动数据统计及分析报告，主动配合审计和绩效评价。
（九）提供摇奖系统源代码程序及相关资料，供相关机构开展平台公正性核查。
（十）保障有奖发票正常开展实施的其他工作。
四、入选服务商需具备条件
（一）资质条件
1.具有合法有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或其他组织的营业执照。
2.近三年在经营活动中无重大违法记录，未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”。
3.未被中国政府采购网列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。
（二）技术和运营服务能力
1.具备较强的技术保障能力
（1）具备为参与活动的各方提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力。
（2）具备自研软件系统并提供技术支持的能力。在规定时间内完成技术对接和联调测试。软件系统应具备开放性和兼容性，配合有奖发票活动需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口。
（3）具备通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。
（4）具有发票校验能力，能够根据相关数据对消费者信息进行核验。
（5）具备较强的技术保障水平。能够应对高并发访问，保障系统不出现卡顿、崩溃、拥堵问题，并具备相应的应急处置能力。
（6）具备稳健的风险管控能力。具备黄牛大数据库，能够沉淀以往各类促消费活动中违规套利的用户或商户数据。平台系统安全性应符合国家信息安全要求，能够确保用户数据的安全和隐私不被泄露。具备全流程风险识别与管控机制，有效防止骗套补等行为。能够归集汇总承储交易全流程的信息。
2.具备较强的运营服务能力
（1）具有专业化的服务团队，提供良好的商户/用户服务。协助开通发票开具规范指引功能，及时响应商户咨询与技术支持需求。
（2）拥有成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立专门的服务（投诉）热线与线上通道，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。
（3）能够充分协调各方开展叠加让利活动，放大活动效果；能够利用自有平台及其它渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。
五、入选服务商确认流程
（一）合肥市商务局通过官网向社会发布服务机构公开遴选公告。
（二）服务商在规定时间内报名并提供相关资料。
（三）根据服务商报送的材料，合肥市商务局将遵循公开、公平、公正原则，组织评审，形成符合条件的服务商名单。
（四）通过合肥市商务局网站向社会公示拟入选服务商名单。
（五）拟入选服务商公示期内无异议或异议不成立，通过合肥市商务局网站向社会公告确定的入选服务商名单。
（六）本次有奖发票活动将对履约不力或违约的入选服务机构实行熔断机制。试点期间，如果服务商存在违反有奖发票活动规则、对骗补套补行为阻止不力、服务不到位等问题，政府部门将取消服务商服务资格并依法追责。
六、材料报送要求
凡有意向参与此次公共服务平台遴选的企业在规定时间内向合肥市商务局提交以下材料：
（一）提交2026年合肥市有奖发票试点工作公共服务平台建设运营服务商申报书，包括但不限于企业简介、服务工作方案、类似活动案例、风险管控方案和宣传推广方案等（申报书一经提交，即视为申报单位同意遵守合肥市商务局或相关部门确定的有奖发票使用标准、发放形式、兑奖规则等相关要求）。
（二）资质证明材料，包括但不限于：营业执照或其他法定资格证明材料复印件、2025年依法纳税和缴纳社保的证明材料、近三年经营活动无严重违法失信行为的证明材料。
（三）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。
（四）承诺书。承诺参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督，以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。承诺严格遵守本次遴选的各项要求及有奖发票试点活动的相关规定，切实履行服务商义务。
（五）其他相关材料。
注意：以上材料一式三份，加盖公章及骑缝章。
七、参与报名
请有意向参与遴选的单位于2026年1月22日（星期四）17:30前，将申请资料报送至合肥市商务局（合肥市东流路100号合肥市政务中心9层，联系电话：0551-63538370），并将申请资料盖章扫描件（PDF版）同步发送至邮箱：hfswjyxc@163.com。
八、有关事项
（一）合肥市商务局将遵循公开、公平、公正原则，对各参选机构的申请材料组织评审，形成拟入选平台名单，并向社会公示。
（二）公示期间接受社会监督。公示期满无异议或有异议但经核查异议不成立的，将按程序与入选平台签订合作协议。
（三）有奖发票试点活动期间，入选服务商若存在如下情形之一的，合肥市商务局有权视情节轻重，采取约谈、限期整改、暂停资金拨付、终止合作等措施；情节严重的，将依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，将依法移交司法机关处理：
1.未按协议约定履行服务义务，严重影响活动实施；
2.未及时报告或配合有关机关查处利用平台进行的虚开发票、套取奖励等违法违规行为；
3.通过虚假交易、技术手段等非法套取活动资金；
4.公共服务平台存在安全漏洞，导致国家资金损失；
5.严重违反有奖发票使用规则或数据安全、用户隐私等相关规定；
6.其他不符合有奖发票使用标准、发放形式、兑奖规则等相关要求的行为。
特此公告。
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