通知公告

2026年陕西省高新技术企业认定工作已正式启动——申报截止日期为10月15日，不设批次，但全省统一执行国家八大硬性标准。很多企业倒在"不知道规则"上：知识产权突击申请被扣分、研发费用占比差0.5%被刷、高新技术收入核算不规范直接一票否决……本文依据《高新技术企业认定管理办法》及陕西省工信厅最新部署，逐条拆解2026年高企申报的8项核心条件、5步申报流程、省市区三级最高58万元财政奖补，并附完整材料清单，帮助企业精准匹配政策红利，一次通过认定。
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一、陕西省基础概况
陕西省位于中国内陆腹地，黄河中游，是中华民族及华夏文化的重要发祥地之一，也是中国重要的科教高地、航空航天产业基地和能源化工基地，省会为西安市。
行政区域：陕西省共设10个地级市，包括西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市，另设杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市（省直管市）、华阴市等。
二、2026年陕西省高新技术企业申报条件
根据《高新技术企业认定管理办法》及陕西省工业和信息化厅统一部署，陕西省2026年高企认定执行国家统一标准，企业须同时满足以下八大核心条件，全省范围内无区域差异化门槛，仅在材料审核环节结合地方产业导向侧重核查：
第一条，注册时间条件：在陕西省行政区域内注册成立一年以上（365个日历天以上）的居民企业，注册地、纳税地均在陕西省行政区域内，企业所得税征收方式为查账征收。个人独资企业、合伙企业不具备申报资格。并购重组新主体未满一年不可申报；申报当年发生名称、股权变更的，需先完成工商变更，确保主体一致。
第二条，知识产权条件：企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。知识产权权属人为申报企业，需处于有效保护期内。Ⅰ类知识产权（发明专利、植物新品种、集成电路布图设计等，含金量高，有效期内可重复使用）无使用次数限制，Ⅱ类知识产权（实用新型专利、软件著作权等，仅限使用1次，不含商标）数量需充足。建议企业至少拥有1项Ⅰ类知识产权或8项以上Ⅱ类知识产权，优先采用“1项Ⅰ类+若干Ⅱ类”组合，杜绝无关知识产权。受让取得的知识产权须提供完整权属变更证明。申报前一年内突击申请的知识产权，特别是知识产权全部为申请当年授权软件著作权的，不符合高企认定条件，在评审中会被扣分甚至不予认可。知识产权与主营业务、核心技术必须高度相关，无关专利或软著审核无效、不计分。
第三条，技术领域条件：企业核心技术必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的八大范围：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。需将技术与领域目录中的四级甚至更细分描述进行精准对标，使用过于宽泛的描述将直接影响认定。
第四条，科技人员条件：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员（含在职、兼职和临时聘用人员）占企业当年职工总数的比例不低于10%。科技人员需累计实际工作满183天以上，需提供花名册、劳动合同、学历证明、全年工资表、社保缴纳记录和参与研发项目的记录等佐证材料。非研发岗位人员不得计入科技人员总数。
第五条，研发费用条件：近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例需按分档达标：最近一年销售收入小于五千万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在五千万元至两亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在两亿元以上的企业，比例不低于3%。同时，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业需建立规范的研发辅助账，留存立项书等凭证，确保数据合规。
第六条，高新技术产品（服务）收入条件：近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%，此项为一票否决指标。高新技术产品（服务）收入需与核心知识产权、核心技术直接对应，需提供销售合同、发票、检测报告等材料佐证，非高新技术类产品收入不得计入该比例核算。
第七条，创新能力条件：企业创新能力综合评价需达到71分及以上（满分100分，部分资料显示70分及以上，以工信厅正式文件要求为准）。评价涵盖四个维度：知识产权（30分，2026年专家评审中发明专利的权重可能大幅提升）、科技成果转化能力（30分，近三年年均≥5项）、研究开发组织管理水平（20分）、企业成长性（20分）。科技成果转化需提供“技术合同+检测报告+销售发票+用户反馈+收入占比核算”的完整证据链。
第八条，合规性条件：企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为，未被列入经营异常名录、严重失信主体名单。此类情况一经发现，三年内丧失申报资格，需提交合规承诺书及无处罚证明。
三、2026年陕西省高企申报时间与流程
2026年陕西省高新技术企业认定工作不设置申报批次，企业提交申报材料截止日期为2026年10月15日，截止日期以企业完成网上申报操作，并在网上提交完整申报材料到推荐部门为准。
建议企业提前6至8个月启动申报准备工作，最佳筹备周期为1至3年。根据往年经验，陕西省高企申报预期7月开始，企业应提前筹备，材料提前打磨、问题提前解决，时间充足可通过率更高。
申报流程共分为以下五个步骤：
第一步，企业自我评价。企业对照《高新技术企业认定管理办法》第十一条和《高新技术企业认定管理工作指引》第三部分进行自我评价。自评符合条件的企业，应选择符合条件且无不良记录的中介机构（会计师事务所或税务师事务所），对研究开发费用以及高新技术产品（服务）收入进行专项审计（鉴证），并按照要求自主编写完成高企认定申请材料。
第二步，系统申报。申报企业登录陕西省工业和信息化厅官方网站“高新技术企业认定”模块，或工业和信息化部火炬中心“统一身份认证与单点登录平台”（网址：https://hjrz.chinatorch.org.cn），实名认证通过后（登录账号为企业统一社会信用代码，密码可通过忘记密码或企业用户申诉形式找回；已注册企业也可使用原用户名和密码登录系统进行申报），按照系统提示和流程填写《高新技术企业认定申请书》、上传相关附件材料、按属地选择推荐部门（宝鸡高新区内企业推荐部门选择宝鸡高新区，其他县区、省级高新区推荐部门选择宝鸡市科技局，其他各地市可参考类似规则），填写完成后及时通过系统提交，完成申报工作。全程在线填写并提交材料，通过系统查询申报进度和评审状态。
第三步，属地推荐。各县区、高新区推荐部门要指导企业做好相关数据的填写和附件上传工作，并按要求对申报企业进行核查，具体包括：（1）现场实地核查。各推荐部门须对申报企业开展现场核查，重点核查申报当年集中取得知识产权、参保人数小于等于1人、列入失信被执行人等申报企业实际经营情况。对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业不得推荐上报。（2）违规行为审查。要对企业申请认定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重失信行为进行审查。（3）汇总推荐上报。各推荐部门应把握好工作节奏，及时分批次对所属地企业进行推荐上报，并汇总企业情况填写《高新技术企业认定推荐表》正式行文报送市科技局。
第四步，市级审核上报。市科技局会同市财政局、市税务局组织专家对申报材料进行审核，并抽取部分企业进行现场核查。根据审核和核查结果，择优推荐至省工业和信息化厅。
第五步，省级评审备案。省工业和信息化厅（原省科学技术厅职能已划转至省工信厅）组织专家评审，评审结果经公示十个工作日无异议后，报全国高企认定管理工作领导小组办公室备案，颁发高新技术企业证书。
申报材料具体要求：
（一）出具专项审计（鉴证）报告的中介机构须符合以下条件：具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录；承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。各申报企业应审慎选择中介机构开展专项审计（鉴证）工作，认真查询其相关资质和信用等，避免因中介机构及出具的审计（鉴证）报告不符合《高新技术企业认定管理工作指引》规定影响认定结果。
（二）财务资料有关要求：各申报企业须在专项审计（鉴证）报告后附该中介机构符合条件的证明材料，包括查询信用中国或信用陕西提供中介机构无三年不良记录证明材料等。
（三）新申报企业知识产权全部为申请当年授权软件著作权的，不符合高新技术企业认定条件，对存在此类情况的企业不得推荐上报。
四、2026年陕西省高企财政奖补政策
陕西省对高新技术企业的奖补呈“省—市—区”多层叠加特点，企业可同时申领各级奖励，总奖励金额最高可达130万元。奖补遵循“就高不重复”原则，未明确单独配套的区县统一执行市级标准，具体兑现以当年正式通知为准。
（一）省级奖补
根据《陕西省科技型企业创新发展倍增计划》（陕政办发〔2022〕9号）及省级相关政策，首次通过高新技术企业认定的企业，由省级财政以“项目+补助+配套”方式给予20万元奖补，其中省级直接资金支持5万元（以项目或补助形式兑现），其余以项目支持方式落实。重新认定通过的企业，无省级专项奖励。
（二）各地市级奖补
陕西省各设区市对高新技术企业首次认定和重新认定，在省级奖补基础上另设市级奖励。以下为2026年各地市级奖补标准汇总（按城市分列）：
西安市：首次认定奖励20万元，重新认定奖励5万元。
咸阳市：首次认定奖励20万元，复审（重新认定）奖励5万元。
榆林市：新认定一次性奖励30万元。
渭南市：新认定给予市级10万元支持。
宝鸡市：首次认定给予10万元一次性科研项目经费后补助。
汉中市：新认定每户给予10万元奖励补助。
安康市：新获批企业市级财政给予20万元奖补，复审奖补5万元。
延安市：首次认定奖励20万元，重新认定奖励5万元。
商洛市：落实省级20万元奖励，并鼓励县（区）配套。未明确单独配套的区县统一执行省级标准。
铜川市：当年认定的国家高企给予20万元奖励，复审通过再奖10万元。
韩城市：首次认定奖励15万元，复审企业给予10万元奖励。
（三）西安市各区县及开发区叠加奖补
根据《西安市支持科技企业创新发展若干措施》（市政办发〔2022〕47号），西安市对首次认定的高新技术企业给予每户20万元市级奖励，对重新认定的给予每户5万元市级奖励。各区县及开发区在市级基础上另有叠加奖励。
【西安市各区县叠加奖补明细（按区域分列）】：
灞桥区：首次认定在市级基础上再奖10万元（累计30万元），重新认定在市级基础上再奖5万元（累计10万元）。
阎良区：首次认定在市级基础上再奖20万元（累计40万元）。
未央区：首次认定在市级基础上再奖5万元（累计25万元），重新认定在市级基础上再奖3万元（累计8万元）。
碑林区：首次认定在市级基础上再奖5万元（部分政策显示为2.5万元，以最新官方文件为准），重新认定在市级基础上再奖3万元（部分政策显示为2万元）。
雁塔区：首次认定在省市奖励基础上再给予5万元研发补助，重新认定在省市奖励基础上再给予2万元研发补助。
长安区：首次认定在市级基础上再给予5万元奖励。
高陵区：首次认定在市级基础上再给予10万元一次性扶持。
鄠邑区：首次认定在市级基础上再给予5万元奖励。
新城区：首次认定在市级基础上再给予5万元奖励。
莲湖区：首次认定提供最高10万元的贴息补助，具体金额根据企业情况确定。
临潼区：目前未查询到针对高新技术企业的专门区级奖补政策，企业可享受市级基础奖补（首次认定20万元，重新认定5万元）。
蓝田县、周至县：目前未查询到针对高新技术企业的专门县级奖补政策，企业可享受市级基础奖补（首次认定20万元，重新认定5万元）。
【西安市各开发区叠加奖补明细（按区域分列）】：
西安高新技术产业开发区：首次认定按企业营收梯度给予奖励，最高30万元（6至30万元不等）。具体梯度标准为：年营收5000万元以下的企业奖励6万元，年营收5000万元至1亿元的企业奖励15万元，年营收1亿元以上的企业奖励30万元。此外，企业申报前须参加“秦创原·科创高新服务平台”入库培育，自评≥50分方可入库，入库时间为每年3月至7月。
经济技术开发区（经开区）：首次认定在市级基础上再给予5万元奖励。
曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空产业基地、国家民用航天产业基地、国际港务区：奖补标准以各开发区正式通知为准，建议申报前与所在开发区科技部门确认。
（四）宝鸡市各区县奖补
宝鸡市对首次认定的高新技术企业给予10万元市级一次性科研项目经费后补助，各区县在此基础上另有叠加奖励。
金台区、渭滨区、陈仓区、凤翔区、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、凤县、太白县等区县在高企认定后可享受市级奖励+区县级配套，具体叠加金额建议申报前与所在区县科技部门确认。部分县区在首次认定成功后还可享受最高20万元的叠加奖励。
（五）咸阳市各区县奖补
咸阳市对首次认定的高新技术企业给予20万元市级奖励，复审企业给予5万元奖励。各区县叠加后，首次认定最高可获得50万元省市区三级总额奖励。
秦都区：首次评定为国家级高新技术企业，可累计获得省、市、区三级共50万元奖励（省级20万元、市级20万元、区级10万元）；复审通过后，区级再给予10万元奖励。
渭城区：对纳入区培育库并首次通过认定的企业，在省、市奖励基础上再给予一次性10万元区级奖励；当年通过复审的企业，给予2万元奖励。
兴平市：首次认定为高新技术企业的，给予10万元奖励。
三原县：首次通过认定的企业给予5万元奖励，通过复审的企业给予2万元奖励。
泾阳县：首次认定后补助10万元，重新认定补助5万元。
乾县：通过高新技术企业认定，一次性给予10万元补助。
淳化县：对当年获得国家级高新技术企业认定的企业一次性奖励10万元。
长武县：对首次认定的企业给予10万元奖励，对通过复审的企业给予5万元奖励。
杨陵区（杨凌示范区）：对纳入重点培育对象的企业给予5万元培育补贴；对首次认定的国家高新技术企业，给予5万元奖励。
（六）其他城市区县奖补
陕西省其他城市（渭南市、延安市、汉中市、安康市、铜川市、商洛市、韩城市等）的区县配套政策，建议申报前与所在市或区县科技主管部门确认最新执行标准和申报要求。
以延安市为例：吴起县、甘泉县、富县、洛川县企业可享受省级首次认定20万元、市级20万元奖励，以及县域差异化配套支持。洛川县首次认定企业最高可获58万元，吴起县、甘泉县、富县首次认定企业最高可获48万元。
五、申报材料清单与要求
（一）核心材料清单
一、《高新技术企业认定申请书》，在线填写后打印带有水印版本，法人签字、企业加盖公章。
二、证明企业依法成立的营业执照等相关注册登记证件复印件，企业更名需附工商变更证明。
三、知识产权相关材料，包括专利证书（或软件著作权证书）及技术水平的说明、最近一次年费缴纳凭证；受让知识产权须提供完整的权属变更证明及关联性说明；Ⅱ类知识产权须注明使用次数。
四、科研项目立项证明材料（近三个会计年度），包括立项文件、项目验收报告（已验收项目）、项目研发费用辅助账等，每个项目需形成“立项—实施—结题”完整闭环。
五、企业职工和科技人员情况说明材料，包括科技人员名单（含岗位名称）、劳动合同或聘用协议、全年工资发放记录、社保缴纳证明（科技人员需累计在岗满183天）、学历职称证书复印件等。
六、近三个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告，会计师事务所出具的审计报告须附有财政部注册会计师行业统一监管平台备案验证码。
七、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，需明确高新技术产品名称、对应知识产权支撑说明，并提供销售合同、发票、产品检测报告等佐证材料。
八、近三个会计年度财务会计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表及附注），须经会计师事务所审计并出具审计报告。
九、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表），须加盖税务局公章或提供电子税务局打印版。
十、科技成果转化证明材料，包括总体情况说明、近三年成果转化汇总表（列明成果名称、转化形式、证明材料清单）、转化应用成效佐证（如产品销售合同及发票、检测报告、用户使用报告、样品样机照片等）。近三年科技成果转化年平均数应不少于5项，且需提供完整的证据链。
十一、企业研究开发组织管理水平相关材料，包括研发管理制度文件、研发人员绩效考核及奖励制度、产学研合作协议（如有）、员工技能培训记录等。
十二、企业合规经营相关承诺材料，包括近一年无重大安全、质量事故及严重环境违法行为的承诺书、信用中国或信用陕西查询的信用报告。
（二）材料特别要求
关于财务数据一致性，研发费用专项审计报告、财务会计报告、所得税纳税申报表相关数据应保持一致或符合逻辑关系，差异率须控制在合理范围内，差异过大的须附合理说明。
关于审计报告备案，会计师事务所出具的审计报告须附有财政部注册会计师行业统一监管平台备案验证码，税务师事务所出具的专项报告须在中国注册税务师协会官网业务报备并打印封面。各申报企业须在专项审计（鉴证）报告后附该中介机构符合条件的证明材料，包括查询信用中国或信用陕西提供中介机构无三年不良记录的证明材料、会计师事务所或税务师事务所执业资格证书复印件等。
关于知识产权时效性，新申报企业知识产权全部为申请当年授权软件著作权的，不符合高新技术企业认定条件，对存在此类情况的企业不得推荐上报。
关于知识产权关联性，受让取得的知识产权须详述与企业研发活动、近一年高新技术产品（服务）的关联性；知识产权权属必须明晰且与主营业务高度相关，已失效或与主营产品无关的知识产权不可作为申报依据。
关于纸质材料规范，申报材料须标注页码，书脊处注明企业名称、申报年度、所在市县区。企业须确保网上申报材料与纸质材料一致，通过审核后由企业自行妥善留存备查。
2026年陕西高企认定截止日期为10月15日，建议企业至少提前6-8个月启动筹备。每一项材料的逻辑链条、每一个数据的口径一致性，都直接决定通过率。如果您对申报条件、材料打磨、奖补申领有任何疑问，欢迎免费获取一对一专属方案：15855157003（微信同号）。我们专注陕西、湖北、安徽等六省高企认定+专精特新+科技型中小企业全流程服务，十年实战经验，成功案例可查——让专业的人做专业的事，您只需专注核心业务。

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