通知公告

2026年西安市各地省生态环境专项资金项目申报条件范围和流程奖补、材料时限指南！2026 年陕西省省级生态环境专项资金西安地区申报工作全面启动，西安市内工矿企业、园区平台、镇街及第三方环保机构均可对标申报。资金扶持范围非常宽泛：工业炉窑超低排放、VOCs 无组织治理等蓝天工程；河流湿地修复、排污口规范化整治、水源地防护等碧水项目；污染地块修复、地下水防控等净土工程；危废闭环处置、尾矿库生态治理、农村污水垃圾整治、环保在线监测系统搭建等均在支持目录内。项目完成入库评审即可享受省级专项财政补贴，同时环保改造成果可作为绿色工厂、低碳试点、信用评级重要佐证材料。符合条件的单位尽快编制可行性方案、工程量清单、运维保障计划，按时提交属地生态环境部门完成初审上报。

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一、申报范围

（一）大气污染防治

1. 工业污染治理项目。工业炉窑综合治理（包括炉窑淘汰、清洁能源替代、末端治理等）;挥发性有机物综合治理（包括源头替代、末端治理、无组织排放治理）;重点行业企业超低排放改造；工业企业深度治理及老旧环保设备更新；垃圾焚烧企业提标改造。

2.移动源污染治理。大气污染防治重点区域国二及以下非道路移动机械淘汰、新能源替代或改造。

（二）水污染治理

1. 集中式饮用水水源地保护项目：包括对集中式饮用水水源一级保护区开展隔离防护设施建设、标识牌设立等保护区隔离防护设施建设类项目；包括一、二级水源保护区内原住居民生活污水收集处理；用于控制面源污染的生态沟渠、生态缓冲带建设；水源地风险源应急防护，保护区内生态受损区域的生态修复等保护区环境问题整治与生态修复类项目；农村饮用水源地保护区规范化建设项目，优先支持市（区）打包申报水源地保护区划定率高区域的项目，对划定慢的区域不予支持。

2. 流域水污染治理项目：对经过排查溯源后予以保留的入河排污口进行规范整修、标识牌设立、监测采样井设置等规范化建设；对排水水质不能满足管理要求的上述排污口进行破损口门及两侧堤岸修复等排污口门整治，截污管线铺设等排污通道整治（企业事权的入河排污口除外），必要的污水收集处理设施建设及提标改造。因地制宜在城镇污水处理厂排污口下游、重点河流支流入干流处等关键节点，实施人工湿地水质净化工程；河流、湖库富营养化与水华防治。

3.流域水生态保护修复项目：按照“先治污、后修复”的原则，结合入河湖污染物主要来源以及河湖主要水污染问题，以净化水质、拦截减少入河湖污染物，提高河湖缓冲带生物多样性为目的，因地制宜实施河湖生态缓冲带保护修复。项目实施应保持河湖自然属性和天然形态，以自然恢复为主，土著物种优先。

4.地下水生态环境状况调查评估和污染防治与修复。针对优先防控地下水型饮用水水源、人为因素造成超标的地下水型饮用水水源，开展水源补给区风险排查、污染溯源及周边污染源地下水环境状况详细调查评估；对于地下水环境状况初步调查评估发现地下水污染问题的化工园区、垃圾填埋场等地下水特征指标超标污染源，按有关规定开展地下水环境状况详细调查评估；结合调查评估结果，组织开展地下水污染风险管控或治理修复。

（三）土壤污染防治

1.在产企业土壤污染防控项目。（1）在产企业在按规定达标排放的情况下，为减少重金属等有毒有害物质通过水、气携带等方式进入农用地，进行的生产工艺、设施设备升级改造，污染治理设施提标改造等；（2）为减少有毒有害物质通过渗漏、流失、扬洒等方式进入土壤，进行的绿色化改造，如因地制宜实施管道化、密闭化改造，以及物料、污水、废气管线架空建设和改造等。

2. 农用地土壤污染溯源项目。按照农用地土壤重金属污染溯源有关文件要求，开展区域受污染农用地周边涉重金属污染源排查，明确重金属污染源清单。

3.农用地土壤污染源整治项目。针对存在污染农用地土壤风险、责任主体已灭失的污染源进行治理，包括涉镉、汞、砷、铅、铬等重金属的历史遗留废渣及污染底泥等，以及酸性废水等治理，治理后需有效管控污染农用地土壤的风险。治理措施包括但不限于清除污染源、有效切断污染物进入农用地土壤的链条等。

4.土壤污染状况调查项目。按有关规定由省级统筹实施的或省级统一组织相关地市开展的第二、第三阶段建设用地调查及风险评估；国家统一部署，由地方组织实施的土壤污染状况普查、详查等。

（四）固体废物污染防治

1.涉重金属污染治理。重点行业重金属污染防治、减排项目。涉重金属生态环境污染综合整治项目，包括涉金属矿产开发污染现状详查及综合整治，涉金属矿产开发污染区域地表水、地下水、土壤、重金属、固体废物污染治理、生态修复等项目。

2. 固体废物污染防治项目。生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理项目，危险废物环境风险防控项目。

3.尾矿库污染防治项目。尾矿库污染隐患排查项目，无主尾矿库地下水监测井、收集池、事故应急池及废水处理等污染防治设施建设项目。

（五）农村环境整治

1.农村生活污水治理项目。优先开展乡政府驻地或中心村、生活污水乱倒乱排严重、群众反映强烈的村庄治理。农村生活污水治理项目要做好与改厕、黑臭水体整治等工作的有效衔接。鼓励因地制宜选取污水治理技术模式和优先选择资源化利用开展治理。支持内容：农村生活污水管网建设；农村生活污水处理设施建设（含资源化利用）;在现有农村生活污水治理率较高的地区，原治理模式和技术工艺不合理，因地制宜改造为其他适宜的治理模式和工艺。

2.农村黑臭水体治理项目。优先支持纳入中、省监管清单项目，以及整治技术路径可行、财力状况合理、长效运营有保障地区申报的项目，鼓励整县统筹治理项目，对单个项目不予支持。支持内容：（1）控源截污工程，包括：农村生活污水治理及资源化利用、水体及岸线垃圾治理。（2）生态修复工程，包括：生态护岸、生态沟渠构建、水生态系统修复。（3）内源治理工程，在做好控源截污工程的前提下，根据底泥污染调查评估结果，开展底泥污染清淤疏浚和安全处理处置工程等。

（六）生态环境监测监管能力建设

1.生态环境监测能力建设项目：生态环境监测网络建设运行维护，污染源监测能力和实验室基础能力提升，碳监测、新污染物、水生态监测和监测数智化能力提升，环境应急监测能力提升。

2. 环境监管能力建设项目：结合区域突出环境问题，按照体系化建设整体推进，有针对性的提升能力水平。包括支持辐射环境质量省控点监测任务，辐射环境监测及应急能力建设；重污染天应对能力建设、秸秆禁烧管控；水环境污染源监管能力提升、水源地监管能力建设等。

3. 环境应急能力建设项目：省级事权的环境应急物资储备采购项目。

4.省级生态环境保护能力建设项目：省生态环境厅机关及厅直属各单位落实省级事权事项在环境督察、法规标准、环境综合、环境科技、排污许可、应对气候变化、生态保护以及大气、水、土壤、固废环境、新污染物监测监管、环境调查评估、监测、环境应急、执法、宣传教育、环境信息、辐射环境监测监管、核与辐射技术支撑等方面能力建设项目。

（七）应对气候变化

支持深化气候适应型城市、气候投融资国家试点、减污降碳协同创新国家试点，包括支撑实现各类试点目标的应对气候变化非信息化的基础能力建设项目、重点领域低碳改造项目等。支持绿色低碳先进适用技术示范应用，具有减污降碳减排效果明显的项目。支持重点行业甲烷排放监测、核算与综合利用示范项目。

（八）美丽城市建设

支持通过评审的国家和省级美丽城市建设实施方案中以大气、水、土壤、固体废物污染治理为主的建设项目。

（九）其他类

按照事权要求需要承担的其他事项，省委、省政府确定的和国家下达的临时重点任务其他重大事项。

需要因素法下达的清洁取暖补助、重污染天气重点行业绩效分级奖励、全省重点行业超低排放改造奖补、全省固定污染源企业低挥发性有机物含量原辅材料替代奖补、生态保护纵向综合补偿、中央资金支持项目省级配套资金、国家要求省级试点等项目，按照出台的相关政策文件规定执行。

二、申报程序

（一）申报条件

1.申报项目应符合各专项规划有关要求，符合当地生态环境保护迫切需要，能够解决急难险重环境突出问题和应急事项与当前的中、省重点任务相协调，对当地生态环境改善起到明显推动作用。

2.申报项目必须是新建或续建项目，并确保于2026年5月底之前开工建设。

3.凡申报跨年度项目按照总体资金申请和分年资金申请分开列示，年度资金原则上不得跨年度使用。

4.申报项目实行清单管理，涉及以下情形不予支持：

（1）不符合省级生态环境专项资金支持方向，项目申报必要性不足的；年度内对支持资金无法执行完成。

（2）不属于省级事权，属于市县财政事权和支出责任划分的事项；属于企业“三同时”、限期治理等企业事权的。

（3）涉及中央环保督察、巡视、财会监督等发现问题未有效整改；审计指出申报单位存在项目实施、资金使用等方面的重大问题，且未按计划完成整改任务的。

（4）中央、省级财政资金已支持过的；无立项批复的；单个项目向多个行业部门申报资金支持的；工程类项目无市级生态环境部门现场踏勘明确支持意见的。

（5）未明确治理技术和治理目标的，采用非成熟高效治理技术的；投资估算虚高的；投资估算无具体类别资金明细或估算量与实际不符的；生态环境绩效指标设定不准确、不明确、未量化、绩效低的。

（6）不符合申报资料要求的、没有集中申报和逾期申报的。

（7）其他不符合专项资金管理办法有关规定的。

（二）申报资料

1.申报文件：各市（区）生态环境局、财政局以联合文件形式集中申报；省级相关行业主管部门，省生态环境厅直属各单位以正式文件报送省生态环境厅。

2.项目资料：

（1）项目可行性研究报告（工程类）或实施方案（非工程类）;

（2）项目相关批复文件；（县级及以上发改部门或行政审批等部门对项目可行性研究报告或实施方案出具的批复、核准通知书、备案通知书或有关批复文件）

（3）项目申报相关汇总表；

（4）项目绩效目标申报表；

（5）项目自筹或配套资金到位情况说明；

（6）工程项目现场踏勘影像资料；

（7）其他需要的佐证材料等。

（8）申报项目要明确立项依据、目标任务、建设内容、实施期限和范围、投资概算等，并予以细化、量化描述，确保如期完成目标任务。项目方案编制应立足于当地实际，应具备前期调查全面详实，必要性与可行性分析准确深入，投资概算合理合规，项目保障措施、管理制度等切实有效，治理路线和技术模式科学可行，当地群众对治理模式认可，项目任务明确、实施计划清晰，年度内资金可执行完毕、绩效目标编制合理，项目前期手续完备，后续运营维护有保障。

（9）项目资料应符合要求。申报项目、资金应在2026年预算年度，项目名称、建设内容及相关证明材料完整准确、表格填报规范，有可行性研究报告（或实施方案）以及批复（或核准通知书、备案通知书或有关批复）文件，项目成熟度符合入库要求。

（三）申报路径

1.凡符合申报条件的省本级项目在财政云省级系统直接申报，同时报送纸质件。

2.省级相关行业部门项目在省级财政云对应系统填报，由行业主管部门审核后，线上线下同时向省生态环境厅申报。

3.各市（区）项目在财政云本级系统入库储备。择优推荐成熟项目，由市（区）生态环境部门、财政部门审核后，市级通过联合文件（纸质件）向省生态环境厅申报。

4.市区项目申报时间截至10月31日，逾期不再受理。市（区）项目、省级相关行业部门、省生态环境厅各部门及直属各单位项目注明市（区）或省本级项目按申报材料规定顺序将电子版材料打包报送省厅科财处。

5.申报项目将按照“市级审核推荐申报-省级集中审核-返回修改-省级复核”的程序确定省级入库项目。

三、有关要求

（一）落实各方责任。各项目单位要做好项目可行性论证、实施方案编制、绩效目标等编制工作。各市（区）要落实项目组织申报、审核把关、本级入库、筛选申报工作，要关注预算项目支持方向适用性、项目实施必要性、项目方案可行性、预算编制及费用结构合理性，审核绩效目标、项目资料完整性等；要按照申报指南要求，对项目是否属于不予支持类型、工程类项目现场踏勘、单个项目是否向多个行业口申报资金等从严把关，严控申报项目整体数量、质量，确保项目资料真实、数据准确、实施条件符合要求。对不符合事实，虚假申报的项目，将通报批评，并取消申报资格。

各市（区）要加强专项资金项目申报，以及生态环境与其他行业专项资金项目申报的统筹，除国家重大项目省级配套资金外，应避免多头申报、交叉使用、重复投资。申报项目应与“十五五”规划相结合，与美丽蓝天、美丽河湖、美丽城市、美丽乡村建设等重点任务相结合。

（二）强化结果应用。省生态环境厅会同省财政厅根据各市（区）、各部门申报项目情况，组织开展项目审核，根据审核通过的情况，测算各要素资金支持总量，拟定财政专项资金预算。将绩效评价结果与相关预算资金的分配挂钩，对存在问题较多、较严重的市县或项目，减少或停止资金安排。

（三）严格绩效管理。推进项目预算编制和绩效管理一体化，将绩效理念和方法深度融入项目申报、实施全过程。各级生态环境部门会同财政部门要严格把控绩效目标编报质量，按规定细化、完善绩效目标。各项目单位应按要求填报项目绩效目标申报表。各级生态环境部门、财政

部门应加强项目执行和资金使用管理，组织开展绩效自评，并按照规定按时上报自评报告。

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