秸秆惠农奖补来袭！安徽县2026秸秆综合利用专项资金申报材料要求及周期补助标准

惠农奖补来袭！枞阳县2026秸秆综合利用专项资金申报材料要求及周期补助标准！持续推进秸秆资源化高值化利用，筑牢农业绿色发展根基，枞阳县正式开启 2026 年农作物秸秆综合利用奖补资金项目申报工作。奖补扶持覆盖秸秆收储站点建设、肥料化‑饲料化‑基料化‑能源化‑原料化 “五化” 产业化利用、秸秆综合利用龙头主体培育等方向，面向县域内农业企业、农民合作社、家庭农场、村集体经济组织开放申报。

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根据《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2026年省财政现代农业发展资金项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2026〕431号）、《安徽省财政厅关于下达2026年现代农业发展资金预算的通知》（皖财农〔2026〕179号）等文件精神，结合我县工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持因地制宜、农用优先、政府引导、市场运作原则，2026年全县力争培育年利用秸秆量500吨以上的秸秆综合利用市场主体20个，全县秸秆综合利用率稳定在95%（含）以上。

二、资金安排与奖补对象

（一）资金安排

本方案所指奖补资金为2026年度财政预算安排的秸秆综合利用专项资金，包含省、市、县三级财政安排资金。2026年省财政在现代农业发展资金项目中已安排我县秸秆综合利用奖补资金52万元。

若市、县财政安排配套资金，可统筹用于秸秆收储体系建设、秸秆综合利用以及市级资金奖补方案制定的奖补。省级奖补资金不再进行年度清算，结余金额纳入下一年度奖补。

（二）奖补对象

各类开展农作物秸秆综合利用的市场主体，包括家庭农场、养殖场、合作社、村集体经济组织、企业等，以及省、市确定的秸秆综合利用相关事项。

（三）申报限制

1. 已申报实施枞阳县2026年中央财政秸秆综合利用项目的实施主体，不得重复申报本项目奖补。

2. 已纳入本项目资金支持的设备购置奖补，不得重复申报农机购置补贴。

3.同一批次秸秆，只能奖补一个主体，各环节不得重复奖补。

4.省级资金不再用于秸秆机械化还田奖补。

三、奖补项目、标准及申报程序

（一）推进秸秆收储体系提标扩容

鼓励种植养殖大户、家庭农场、合作社、村集体经济组织、企业等市场主体拓展秸秆收储、利用业务，构建“乡镇有收储中心（站）、村有临时储运点”的“1+X”收储体系网络。2026年计划支持村级收储点建设2个，鼓励村集体经济组织与秸秆收储、利用市场主体合作建设，由村集体经济组织负责管理。

村级秸秆收储点主要用于附近农田的秸秆集中收集堆放和临时储存，一般要求面积2-3亩，根据实际可适当调整面积或分散建设，靠近公路、远离高压线50米以外、距生活区100米以外。场地有标牌、有管理人员、有防火设备、有入场台账记录，有条件的鼓励场地周围建有围栏或围墙。

奖补标准：对当年新建并通过验收的村级收储点给予一次性奖补1万元。此项计划安排资金2万元，如无申报主体，该项奖补资金将用于其它类别奖补。

2019年已申报村级收储点建设奖补的，同一点位不得重复申报。

申报程序：申报主体向所在乡镇申报，乡镇会同县农业农村部门进行审核，符合条件的纳入当年秸秆收储体系建设计划，建设完成后经镇村自验、县级复核验收、公示等程序。

（二） 支持秸秆综合利用龙头企业培育

围绕秸秆综合利用全产业链，扶持一批掌握核心技术、成长性好、带动力强的企业做大做强。实施年实际利用秸秆量500吨以上、1000吨以上企业培育工程。需密关注辖区内秸秆综合利用主体投资建设意向，包含秸秆收储中心（站）建设意向，建立主体储备库并同步反馈给县农业农村部门，为后续争取上级项目资金提供支撑。

（三）支持秸秆资源“五化”高值利用

聚焦秸秆基料化、能源化、饲料化、工业原料化、肥料化利用，推动秸秆利用从传统还田向多元高值化转型。支持秸秆利用主体向秸秆收集打捆、离田收储及配送环节延伸。鼓励探索“秸秆离田1+N服务模式”即1个秸秆利用主体牵头负责包保若干个行政村的秸秆离田的服务模式，提升区域秸秆离田消纳能力，做到能用尽用、增值利用。

1、奖补对象：县域内规模化开展秸秆“五化”利用的市场主体，自有打捆设备及人员自行开展或与第三方打捆服务组织签订协议，由第三方协助其开展秸秆打捆离田，收储工作。由利用主体支付第三方打捆、收储作业费，累计为农户免费开展秸秆离田面积达500亩以上。

2、奖补标准：经镇村审核，县级复核后给予申报主体每亩不超过40元的奖补。单个申报主体奖补总额不超过10万元。鼓励申报主体综合考虑离田成本与利用效益，建立利益分享机制，以达长久合作共赢效果。

3、实施程序：

（1）主体申请：主体自愿申请，申报主体与乡镇签订2026年农作物秸秆离田收储协议，累计协议离田面积达500亩以上；

（2）信息登记、公示：

根据气象条件、地块地形情况，乡镇组织村委会摸清种植户秸秆还田、离田意愿。协助申报主体，以就地就近原则，与所在乡镇内1个或若干个村达成秸秆离田收储意向，分解离田面积，落实到村、到户、到田块。协助收集有离田意愿的农户信息（姓名、地址、联系电话）及田块信息（田块数、作物名称、面积），填写《秸秆离田对象基本信息表》提供给申报主体。

行政村将《2026年秸秆利用主体开展秸秆离田收储计划（审核）情况汇总表》，进行公示公开接受群众监督。乡镇将各村《2026年秸秆利用主体开展秸秆离田收储计划（审核）情况汇总表》进行汇总，及时报送给县农业农村局。县农业农村局进行汇总后将在政务公开网公示。

（3）开展离田收储作业：申报主体按照镇村统一安排，开展秸秆离田收储，同时收集作业过程方面佐证材料。镇村安排人员进行监督核实，确保作业真实性。鼓励主体加装秸秆打捆离田作业检测设备，作业结束提供作业轨迹等数据。

（4）秸秆离田收储利用去向：申报主体提供秸秆利用方式和有关的佐证材料，印证其秸秆利用能力。申报主体收储的秸秆一时不能利用完成的，可于下一年度利用，须出具承诺书，保证收储的秸秆，不得丢弃、焚烧。利用主体及时建立秸秆利用台账，记录秸秆利用去向。镇村可安排人员进行监督，确保秸秆离田收储后得到综合利用。

（5）乡镇审核验收：主体秸秆离田收储作业结束后，整理申报台账资料，装订成册，及时申请镇村自验。由镇、村进行审核验收，核实主体离田作业面积以及秸秆收储量与离田面积是否相符。因申报资料欠缺、佐证材料不足等原因扣除作业量的，责任由申报主体自行承担。行政村审核结束后，要对主体作业情况进行公示公开。

乡镇审核结束后，于2026年12月15日前，将各主体申报材料1份报送至县农业农村局402室，逾期不再受理。

（6）县级复核与公示：县农业农村局及时组织人员审核。审核结果将在县政务公开网公示，公示期间有异议的将及时核查，不实申报不予补助。

四、重点工作：开展秸秆资源台账建设

各乡镇要统筹安排调查员，开展秸秆资源入户或电话调查工作。重点完成全县120户（含）以上种植户“五料化”利用秸秆量调查，以及全部市场主体的秸秆利用量调查。及时填报《农户分散“五料化”利用秸秆量调查表》和《市场化主体秸秆利用量普查表》，精准掌握农作物秸秆产生量、还田量、离田利用量及“五化”利用量等基础数据，为政府决策提供支撑。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各乡镇要发挥统筹协调作用，压实工作责任，建立健全秸秆综合利用情况审核制度及重点项目档案台账。加强政策宣传，积极组织辖区内产业化利用主体进行申报。加强谋划建设秸秆收储中心（站）、村级秸秆收储点。

（二）严格政策把关

各乡镇要对照申报条件，严格审核申报主体资格及主体离田收储作业量的真实性、合理性，对上报数据和资料的准确性负责。

（三）严肃财经纪律

相关工作人员在申报工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，将严格追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送处理。

对虚报冒领、骗取套取奖补资金的主体，一经查实，立即扣回奖补资金并严肃追责。对恶意骗补的企业，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理，取消以后3年秸秆综合利用奖补资金申请资格；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

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