通知公告

六安市各县区工信部门、省级及以上开发区注意：2026年度安徽省创新型产业集群申报已正式启动，推荐材料须于9月28日前报送市工信局科技与装备科。本次申报支持两个及以上开发区联合申报，集群须满足五大认定标准：省级及以上科技创新平台不少于3家、上下游企业不少于30家、研发投入占比不低于4%、营收不低于300亿元、科技创新服务机构不少于3家。六安市先进金属材料集群已成功获批2026年度安徽省先进制造业集群，形成了“一群三区”协同发展格局，为本次申报提供了可参照的实践样本。本文整理五大认定标准、三年行动方案编制要点、申报流程。
若您对申报事宜有任何疑问，欢迎联系我们，免费获取一对一咨询及专属方案：15855157003（微信同号）。
我们深耕项目申报领域十三年，累计服务企业超3万余家。专注服务安徽、湖北、江苏、湖南、四川、陕西六省企业，提供从“前期规划→中期培育→后期申报”的全流程闭环服务。我们不仅是材料专家，更是您的战略伙伴，精准匹配各省政策红利，确保每项关键认证成功落地。
六省企业持续选择我们的原因：
资质认定：高企认定（全国）、科技型中小企业、专精特新
研发平台：企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室
智能绿色转型：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标
专项荣誉：首台套、老字号、政府质量奖、科技成果评价
知识产权：专利、商标、版权、软著
工商财税：全方位合规支持
您的收益：
精准匹配政策：避免盲目申报，节省企业成本
全流程陪伴：让您专注核心业务，无后顾之忧
十年实战经验：成功案例可查，专业值得信赖
六安市创新型产业集群申报时间
请结合本地产业基础认真谋划，组织指导辖区内省级及以上开发区对照《创新型产业集群建设管理办法》认定条件积极申报，支持两个及以上的开发区联合申报。请于2026年9月28日前将正式推荐文件、《创新型产业集群拟申报情况汇总表》以及《创新型产业集群申报书》盖章报送市工信局科技与装备科。
创新型产业集群创新发展三年行动方案(2027—2029年)
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……
二、建设背景及必要性
三、工作目标
到2029年，产业集群将发展为……,产业规模达到……(需提供量化指标)。
四、产业发展现状
主要包括产业链、供应链、创新链、政策链、服务链、人才链以及科技金融等方面的发展情况，参与全球产业链价值分工情况等。
五、面临的机遇与挑战
机遇：如，国家培育发展创新型产业集群战略机遇；新一轮科技革命和产业变革；国内大循环市场优势；区域战略叠加赋能等。
挑战：如，区域产业竞争加剧；技术迭代加速带来转型压力；要素成本约束等。
六、重点任务
详细说明未来三年创新型产业集群的发展计划与重点任务，主要包括但不限于：
(一)集群改革创新：围绕集群改革提出系统性构想与实施计划，明确改革目标与预期成效，出台相关政策文件等(目标与成效提供量化指标数据，拟出台政策文件提供暂定名)。
(二)融合创新：聚焦科技创新和产业创新深度融合，明确发展目标、实施路径与预期成效。如，持续梯度培育创新企业主体，完善大中小企业融通发展格局，聚力产业链关键核心技术攻关，打通成果转化应用通道，以科技创新赋能产业升级，实现科技研发与产业发展双向融合、互促共进等(培育企业数量、成果转化数量等关键指标可量化);
(三)产业创新生态：创新型产业集群内拟构建的产业创新生态。如，提质升级各类创新平台载体，夯实产业创新硬件支撑，深入实施强链补链延链行动，完善上下游协同配套体系，推进产业数字化、绿色化转型升级，培育绿色低碳产业业态等(创新平台载体建设、绿色化转型升级等关键指标可量化);
(四)经济带动作用：辐射带动所在区域经济发展的预期成效和工作路径。如，持续集聚人才、金融等优质创新要
素，深化产学研协同与对外开放合作，健全产业公共服务体系，全方位优化产业创新生态，全面提升产业集群核心竞争力等(人才引育、经济提升等关键指标可量化);
(五)国际影响力：确立提升国际影响力的发展目标和方式方法，可从国际市场竞争力、技术标准话语权、开放创新协同力、品牌行业影响力、产业链国际化水平等方面具体表述；
(六)建设运营：集群建设运营的工作方向和具体方法。如，健全集群运营调度机制，强化产业动态监测，实施企业梯度培育，盘活创新平台资源，精准保障发展要素，深化产业品牌与对外开放建设等。
(七)其他
七、保障措施

创新型产业集群建设管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要，进一步加强创新型产业集群的建设管理和创新发展，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加快推进新型工业化，发展新质生产力，推动高质量发展，制定本办法。
第二条创新型产业集群是指通过企业、研发单位和服务机构分工合作与协同创新，不断提高创新资源配置效率，形成的科技创新能力强、产业创新生态优、创新融合效果好、技术贡献度高、经济带动作用大的产业集群。
第三条创新型产业集群建设工作应紧扣国家重点产业发展方向，因地制宜，推动科技创新和产业创新深度融合，全面提升产业科技创新能力，推动产业体系优化升级，带动区域经济发展，着力构建创新引领、优势互补、多元融合的集群发展新格局。
第四条工业和信息化部负责创新型产业集群的宏观指导和统筹协调，制定相关政策、标准等，开展认定、监测和评估工作，建立动态管理机制。
第五条各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团创新型产业集群业务主管部门(以下统称省级主管部门)负责本地区创新型产业集群的培育、管理和服务等工作。
第二章申报要求
第六条创新型产业集群须满足以下五方面要求：
(一)具有较强科技供给能力。创新型产业集群拥有较强的自主创新能力，创新产出成效明显，尤其在基础前沿和关键核心技术攻关领域取得重要突破；布局多层次创新平台，推动创新基础设施与服务资源开放共享；拥有与主导产业相关联、省级及以上的高校、科研院所、新型研发机构等科技创新平台原则上不少于3家。
(二)具有较强企业创新能力。创新型产业集群内企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中体现了主体作用，密切与高校、科研院所联合开展科研攻关；相关联的上下游企业总数原则上不少于30家，其中专精特新中小企业、高新技术企业、制造业单项冠军企业总数占比不低于1/3;近三年年均研发投入与营业收入之比不低于4%。
(三)具有较强成果转化能力。创新型产业集群内技术转移体系建设完善，科技成果转化应用高效，搭建了概念验证、中试熟化、技术转移、创业孵化、投融资对接等平台，开展了市场化、专业化成果转化孵化服务；拥有省级及以上的孵化器、中试验证平台、技术转移机构、科技金融服务机构等科技创新服务机构原则上不少于3家。
(四)具有较强产业竞争力。创新型产业集群主导产业已纳入国家级产业发展规划，竞争优势、产业特色明显，对区域经济发展具有较强支撑作用；围绕主导产业方向，构建了专业化分工协作体系，培育一批优势骨干企业，并推动大中小企业协同融通发展；近三年年均营业收入原则上不低于300亿元。
(五)具有较强的治理服务水平。创新型产业集群内公共服务体系较为健全，集群运营管理与服务保障水平较高，场景资源公平高效配置；近三年未发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件，以及严重偷税漏税、重大违法违规、严重失信和其他重大问题的行为；严格执行环境保护法规，完成国家及地方政府下达的节能减排等约束性指标要求。
第三章认定程序
第七条创新型产业集群认定按照持续培育、自愿申报、以评促建、动态调整的原则，各级创新型产业集群业务主管部门分工负责，统筹开展，有序推进。
第八条申报认定的创新型产业集群应在市级区划范围内，原则上应依托省级及以上开发区建设(以《中国开发区审核公告目录》为准),由地级市及以上城市的创新型产业集群业务主管部门，包括各省(区)的省会城市，计划单列
市，地级市(州、盟),直辖市所辖区(县),以及新疆生产建设兵团所辖师市，向省级主管部门提交申请。
第九条省级主管部门组织开展创新型产业集群申报受理，建立省级创新型产业集群库，制定和完善本地区扶持政策，为创新型产业集群发展提供必要支持。
第十条省级主管部门在符合认定标准的基础上，从省级创新型产业集群库中择优推荐至工业和信息化部。
第十一条工业和信息化部组织开展创新型产业集群认定工作，对省级主管部门推荐的集群进行评审，择优形成集群名单并公示。经公示无异议的，确定为创新型产业集群。
第四章动态管理
第十二条工业和信息化部加强对创新型产业集群的统筹指导，健全政策服务体系，积极引导重大项目、创新平台、投资基金支持集群发展。
第十三条工业和信息化部对已认定的创新型产业集群每三年进行一次评估，评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，用于指导集群提升创新能力和发展水平。
第十四条工业和信息化部依据国家统计局批准的《产业基地集群类综合统计调查制度》,对集群开展统计调查和监测分析，支撑政策改革和管理服务。
第十五条省级主管部门应在全国统一大市场建设和规
范招商引资各项工作要求下，统筹区域内金融、科技、产业、土地、人才、数据等政策，开展制度规范和管理机制等方面的创新工作，加强对创新型产业集群内技术、场景、业态等新范式、新模式的针对性支持。
第十六条已认定的创新型产业集群如发生以下情形之一的，撤销其认定：
(一)对评估结果不合格的创新型产业集群，给予一年整改期，整改期满后仍不合格的；
(二)在申报认定和接受管理过程中，存在弄虚作假行为的；
(三)创新型产业集群建设主体、主导产业等发生重大变化未及时报告的；
(四)不按照相关统计调查制度及时提交统计数据的；
(五)发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件，以及严重偷税漏税、重大违法违规、严重失信和其他重大问题的行为。
第五章附则
第十七条本办法由工业和信息化部负责解释。
第十八条本办法自发布之日起施行。
9月28日推荐材料报送截止，申报涉及集群企业清单梳理、研发投入数据核算、创新平台佐证材料归集、三年行动方案编制等系统性工作，工作量较大。联合申报的还需提前明确牵头单位和成员单位分工并签订协议。建议尽早组织专班启动材料准备。
卧涛科技 | 六省政策申报服务
专注皖苏鄂湘川陕14年，累计服务企业超3万余家。提供资质荣誉、资金项目、知识产权等全流程申报支持，综合通过率91.7%。
免费评估：发送“企业+省份+行业”至微信 15855157003，获取专属申报方案。

返回上一步: 打印此页