通知公告

西安市城市运行“一网统管”体系建设顶层设计与关键技术研究“揭榜挂帅”榜单已发布。本次榜单由西安市数据局统筹组织实施，以业务研究、顶层设计、标准规范、关键技术研究和方案验证为主要内容，研究成果直接服务于政府决策、建设方案编制、标准与制度编制、信息化项目申报审核和后续项目实施指导。揭榜截止时间为2026年10月23日18:00前，预算上限200万元。本文梳理榜单定位、核心任务、揭榜资格、预算约束、揭榜流程和常见问题，方便意向单位快速自查。
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一、榜单名称与定位
（一）榜单名称。城市运行“一网统管”体系建设顶层设计与关键技术研究“揭榜挂帅”榜单
（二）榜单定位。以业务研究、顶层设计、标准规范、关键技术研究和方案验证为主要内容，研究成果直接服务于政府决策、建设方案编制、标准与制度编制、信息化项目申报审核和后续项目实施指导。
二、招募背景
为贯彻落实国家、省、市关于数字政府建设的部署要求，按照《西安市推进“一网统管”和城市运行管理与应急指挥中心建设实施方案》（市政办发〔2026〕48号）明确的“平急结合、急用先建”“研究设计先行、建设实施跟进”的部署，围绕“一个枢纽、一个底座、一套标准、N个子系统、三级体系”总体架构，系统开展城市运行“一网统管”业务、技术和标准规范研究。为避免重复建设、边建边改，市数据局拟以“揭榜挂帅”形式公开遴选专业力量，集中开展前瞻性、系统性研究设计，为后续平台建设、系统接入、场景落地及项目联审提供统一依据。
三、工作目标
（一）总体目标
立足西安城市治理现代化和城市精细化治理需求，以问题为导向、以场景为牵引、以技术为支撑、以标准为约束，围绕城市运行“一网统管”建设，研究形成与西安实际相适应的总体业务体系、技术架构、数据体系、标准规范和实施路径。重点厘清市级枢纽、行业部门、区县和街镇之间的功能边界与协同关系，研究统一的数据、指标、编码、事件、接口和安全等技术规则，提出既有公共支撑平台复用和能力协同方案，研究人工智能在城市运行感知、分析研判、协同处置和辅助决策中的技术路线，形成一套“可论证、可验证、可复制、可推广”的研究成果体系。
（二）阶段性目标
围绕“调研诊断—主体研究—定稿完善”的研究链条，分三个阶段推进，每个阶段结束后组织阶段性评估。
第一阶段（揭榜后2个月内）：开展全市“一网统管”建设现状调研，盘点现有公共基础支撑平台的复用能力，梳理业务需求与技术需求，形成现状诊断与需求清单，明确研究重点和技术路线。
第二阶段（揭榜后4个月内）：系统完成“一网统管”顶层设计（业务+技术）和共性标准规范研究两大板块全部任务的研究，形成送审稿并通过阶段性评估，具备指导首批重点项目建设的条件。
第三阶段（揭榜后6个月内）：根据专家评审和部门联审意见，修改完善全部成果，形成可落地、可执行、可验收的成果体系；完成指标编码规则定稿，配合标准报批发布；选取代表性场景开展方案验证，编制实施路线图并提出后续建设建议。
四、核心任务与成果要求
揭榜单位须围绕顶层设计与共性标准规范两大任务板块开展研究，各任务按照规定时限交付全部成果。任务及成果交付清单如下：
（一）城市运行“一网统管”顶层设计（业务+技术）
1.任务内容
（1）职责边界与数据流转关系研究。在全市“一网统管”建设现状调研基础上，研究市级枢纽平台与行业部门业务系统的功能定位、职责分工和对接方式，明确市级枢纽平台聚焦“态势监测、指挥调度、协同处置”，不替代行业部门专业处置体系；逐行业梳理应急管理、城管执法（含燃气）、水务、公安、住建、资源规划、生态环境、交通、消防、气象等领域的上报数据、留存业务和下沉指令，明确数据上报周期、核对责任和平台反馈机制；提出职责边界建议方案、系统对接接口规范和数据交换协议，形成职责边界及数据流转关系清单。
（2）“一网统管”业务需求研究。一是设计三级治理体系差异化接入方式，按照“市级抓总体协同、行业主抓专业处置、区县街镇抓末端执行”的原则，设计行业部门系统直连、区县街镇“区级平台+移动端APP/小程序”轻量化接入两类模式，明确末端派单接收、处置反馈、图片视频上报等高频需求的工具化实现路径。二是研究“平急结合”运行规则，明确常态监测与应急响应两种状态下，枢纽平台指挥权限、数据优先级和跨部门协同流程的切换机制，以及“平转急”“急转平”的触发条件、责任主体和流转程序。三是梳理“高效处置一件事”业务需求，围绕渣土车监管、内涝联动处置、建筑工地安全监管等跨部门高频协同事项，逐项明确立案条件、牵头单位、配合单位、处置时限和结案标准，形成全市统一的业务需求清单。
（3）“四个架构”与技术方案设计。一是总体架构设计，设计业务架构、数据架构、技术架构（含AI能力）和安全架构：业务架构覆盖城市运行监测、事件协同处置、指挥调度、分析研判、监督考核等核心业务域；数据架构明确数据汇聚、治理、共享、开放的技术路径；技术架构提出市级枢纽平台、行业子系统、区县街镇端的三级技术部署模式，明确政务云、政务网络、机房资源配置要求，以及与省级平台、行业子系统、区县街镇现有系统的对接关系，形成总体技术路线图；安全架构围绕“云、网、数据、应用、终端”全方位防护，满足等级保护和数据安全要求，明确分级分类、脱敏加密、访问控制、容灾备份的技术方案与实施路径。二是接入技术方案设计。统一接口协议、数据交换格式、数据编目规范以及身份认证与访问控制方案，形成系统对接的统一技术路径。三是AI能力技术路线预研。围绕2027年城市治理大模型与行业应用智能体建设需求，对比自建大模型、依托第三方能力、云服务调用等技术路线，形成选型建议和技术储备方案。
（4）部门“一网统管”建设共性技术要求研究。围绕行业部门“一网统管”建设，统一各部门业务子系统在数据上报、指令接收、协同处置、界面规范、安全接入等方面的共性技术要求，形成共性技术要求与接入规范，避免重复建设、多头开发，确保各部门系统与市级枢纽平台“数据上得来、指令下得去、业务打得通”。
（5）公共基础支撑平台复用保障研究。一是盘点视频、物联感知、CIM（城市信息模型）、数据底座、AI能力等现有公共基础支撑平台资源，梳理接口、调用方式、数据流向和服务边界，明确各平台对“一网统管”的共性支撑能力，结合各委办局业务应用场景形成公共平台复用专项设计细则。二是建立“公共平台赋能业务、业务反哺公共平台”的迭代更新闭环机制，明确迭代触发条件、需求收集渠道、优先级评估规则和业务部门职责。三是研究复用刚性约束要求，编制重复建设负面清单，明确各部门新建、升级信息系统涉及视频汇聚、算法分析、三维地图引擎、物联设备管理、体征指标计算、事件流转等内容的集约建设要求，设计覆盖项目立项、方案评审、建设验收全流程的底座复用审核机制。
（6）信息化项目申报与联合审核支撑研究。围绕“业务必要性+技术符合性”双重审核要求，研究顶层设计成果服务各部门、各区县信息化项目申报审核的实现路径。一是研究提出“业务必要性”审核要点，包括项目与“一网统管”总体架构的符合度、业务协同价值和是否属于重复建设等；二是研究提出“技术符合性”审核要点，包括系统接入方式、接口协议、数据编目、安全接入、公共平台复用等是否符合本榜单研究成果确定的统一规范；三是将总体架构、共性技术要求、对接规范、负面清单等成果转化为可操作的项目联审依据和审查要件清单，提出覆盖项目立项、方案评审、建设验收全流程的审核流程与责任分工建议；四是形成支撑“一网统管”相关信息化项目申报与联合审核的技术方案，为各部门、各区县项目申报提供明确指引。
2.考核指标及期限
期限要求：各项成果于揭榜后4个月内提交送审稿，揭榜后6个月内完成定稿。
（1）职责边界与数据流转关系研究。覆盖应急管理、城管执法、水务、公安、住建、资源规划、生态环境、交通、消防、气象等不少于10个行业部门；逐行业形成数据上报、留存业务、下沉指令三类清单；形成职责边界建议方案。
（2）“一网统管”业务需求研究。形成接入模式设计方案；明确“平转急”“急转平”触发条件和流转程序；首批“高效处置一件事”业务需求不少于6项，每项均包含立案条件、牵头单位、配合单位、处置时限、结案标准五项要素。
（3）“四个架构”与技术方案设计。业务、数据、技术、安全四类架构完整并相互衔接；安全架构满足等级保护和数据安全要求；对比不少于3种AI能力技术路线，并提出选型建议。
（4）部门“一网统管”建设共性技术要求研究。覆盖数据上报、指令接收、协同处置、界面规范、安全接入5个方面，形成可供各行业部门直接执行的接入规范。
（5）公共基础支撑平台复用保障研究。盘点公共基础支撑平台不少于5类（视频、物联感知、CIM、数据底座、AI能力）；形成复用能力清单、迭代更新闭环机制和重复建设负面清单；复用审核机制覆盖立项、方案评审、建设验收3个环节。
（6）信息化项目申报与联合审核支撑研究。形成“业务必要性+技术符合性”双重审核要点清单（两大维度各不少于5项审核要点）；提出覆盖项目立项、方案评审、建设验收全流程的审核流程与责任分工建议；研究成果与总体架构、标准规范成果相互衔接、可直接使用。
3.成果交付
（1）职责边界与业务需求研究。《西安市“一网统管”建设现状与需求分析报告》；《西安市“一网统管”业务需求与顶层规划设计方案》，配套《市级枢纽平台与行业子系统职责边界及数据流转关系清单》《“高效处置一件事”业务需求清单（第一批）》（不少于6项）。
（2）总体架构与技术方案设计。《西安市“一网统管”总体技术架构设计方案》，配套《西安市“一网统管”市级枢纽平台技术设计方案》《安全架构设计专篇》《AI能力应用专篇》（含技术路线预研内容）。
（3）共性技术要求研究。《部门“一网统管”建设共性技术要求与接入规范》。
（4）公共基础支撑平台复用保障研究。《公共基础支撑平台复用能力清单及保障体系设计方案》《公共平台复用刚性约束与重复建设负面清单》《公共基础支撑平台能力迭代更新闭环机制方案》。
（5）项目申报与联合审核支撑研究。《“一网统管”相关信息化项目申报与联合审核技术支撑方案（建议稿）》，配套《项目申报“业务必要性+技术符合性”双重审核要点清单》。
（二）共性标准规范研究
1.任务内容
（1）三级指标体系研究。按照“市级统筹定标准、行业专业管专项、区县街镇抓末端执行”的原则，设计分级分类、逐级贯通的城市运行生命体征指标体系。市级层面设计城市运行安全综合指数、重大事件响应时效、跨部门协同处置完成率等宏观态势类指标，支撑总体态势监测；行业层面设计防汛抗旱、消防救援、燃气安全、交通运行等专业处置类指标，体现行业监管职能；区县街镇（网格）层面设计网格事件发现率、隐患整改率、末端处置时限达标率等网格治理类指标，聚焦末端执行落地。明确指标定义、计算方法、采集频率、数据来源、责任单位和权重关系，提出指标“逐级汇聚、逐级下达”运行机制和动态调整机制，形成指标字典和运行机制说明。
（2）生命体征指标编码体系研究。在指标体系研究基础上同步开展编码研究，实现指标“可追溯、可核查、可复用”。研究提出指标编码体系，为每项指标赋予唯一编码，明确分级、分类、分行业编码位段设计，实现指标定义、算法、数据来源、责任单位与编码一一对应，并预留与城市统一实体编码的衔接接口。
（3）数据归集治理研究与指南编制。开展“一网统管”数据融合治理专项研究。明确归集范围，梳理各行业业务、公共服务、基础设施运行、“四标四实”要素及社会化数据的清单边界；明确归集方式与频次，按数据类型采用接口直连、文件交换、库表同步等方式，落实实时、准实时、定期归集要求；明确数据质量管控规则，建立校验清洗、更新维护责任和“标准定期更新、实数动态核查”长效机制；明确与专题库、事件库的关联关系，提出统一基础数据底图、数据要素完善、行业数据汇聚治理与专题建库路径，支撑应急、城管、城市生命线、社会治安、住建、消防、气象、生态环境、交通等专题库和事件库建设。
（4）事件标准化与协同处置规则研究。针对标准不统一、权责不清晰的问题，开展以下研究：一是研究提出全市统一的“高效处置一件事”事件标准，统一事件处置全流程规范，明确立案条件、派单规则、处置流程、核查标准和结案规范，实现“同一事项、同一标准、同一流程”；二是研究跨部门协同处置事项的权责划分建议，逐项明确牵头单位、协同单位、处置时限和流转路径；三是研究多跨疑难事项提级处置规则，明确提级条件、提级流程以及提级后牵头部门与协同要求；四是围绕韧性城市建设、城市运行监测、基层综合治理等重点领域，梳理跨部门高频事项和多跨协同场景，为后续示范场景建设提供业务依据；五是提出各行业主管部门专项标准与统一事件标准的衔接要求和编制指引。
（5）子系统对接技术导则编制。统一数据编目、接口协议、报文格式、联调测试、网络安全等技术要求，规范数据上报、指令下达、业务协同的技术实现路径；建立子系统接入联调联试工作机制，明确接入申请、技术校验、联调测试、上线运行的全流程管理要求；配套编制公共平台接口对接、视频上图技术、CIM底图图层叠加、物联设备接入、体征指标接入、事件流转模块调用、业务系统集成等技术规范，形成标准化技术文档集，支撑各部门系统快速、合规、统一对接，保障各子系统与市级枢纽平台“数据上得来、指令下得去、业务打得通”。
（6）运行成效评估指标与技术方法研究。围绕系统接入率、协同处置效率、数据共享成效、功能可用性、基层应用实效等评估维度，研究“一网统管”运行成效评估指标模型，明确指标口径、数据采集来源和计算方法；研究基于平台运行日志和业务数据的自动化度量、节点跟踪、预警提示与可视化呈现技术方案，并基于现有平台数据或模拟数据开展指标试算验证。研究成果作为运行成效评估的技术方法和工具支撑，评估结果的运用规则由主管部门另行研究确定。
2.考核指标及期限
期限要求：各项成果于揭榜后4个月内提交送审稿，揭榜后6个月内完成定稿。
（1）三级指标体系研究。核心指标不少于100项，覆盖市级、行业、区县街镇三级；每项指标均包含定义、计算方法、采集频率、数据来源、责任单位、权重关系六项要素；指标领域覆盖城市管理、应急保障、城市安全、生态环境、社会治安等。
（2）生命体征指标编码体系研究。每项指标编码唯一、无冲突，指标与编码100%一一对应；编码规则明确分级、分类、分行业位段设计，并明确与城市统一实体编码的衔接方式。
（3）数据归集治理研究与指南编制。数据归集目录覆盖应急、城管、城市生命线、社会治安、住建、消防、气象、生态环境、交通等专题库和事件库的关联关系设计；形成归集方式与频次规范和数据质量管控规则。
（4）事件标准化与协同处置规则研究。事件标准覆盖首批“高效处置一件事”不少于6项；权责划分建议逐项明确牵头单位、协同单位、处置时限和流转路径；提级处置规则包含提级条件、流程和协同要求；多跨协同场景研究覆盖韧性城市建设、城市运行监测、基层综合治理3个领域。
（5）子系统对接技术导则编制。形成公共平台接口对接、视频上图技术、CIM底图图层叠加、物联设备接入、体征指标接入、事件流转模块调用、业务系统集成等不少于7项技术规范；明确接入申请、技术校验、联调测试、上线运行4个环节的管理要求。
（6）运行成效评估指标与技术方法研究。评估指标模型覆盖接入率、协同处置效率、数据共享成效、功能可用性、基层应用实效5个维度；选取不少于3个行业子系统开展指标试算验证，形成验证报告。
3.成果交付
（1）三级指标体系研究。《西安市城市运行生命体征指标体系建设规范（建议稿）》，配套《城市运行生命体征指标清单（指标字典）》《指标逐级汇聚、逐级下达运行机制说明》。
（2）生命体征指标编码体系研究。《城市运行生命体征指标编码规则（建议稿）》。
（3）数据归集治理研究与指南编制。《城市运行“一网统管”数据融合治理专项工作指南》，配套《“一网统管”数据归集目录与边界清单》《“一网统管”数据归集方式与频次规范》《“一网统管”数据质量管控规则》《“一网统管”专题库与事件库关联关系设计方案》。
（4）事件标准化与协同处置规则研究。《“高效处置一件事”事件标准（建议稿）》《跨部门协同处置事项权责划分建议清单》《多跨疑难事项提级处置规则（建议稿）》，配套《西安市“一网统管”重点多跨协同场景研究报告》和行业专项标准衔接与编制指引。
（5）子系统对接技术导则编制。《西安市行业子系统对接改造技术导则（建议稿）》，配套公共平台接口对接规范、视频上图技术标准、CIM底图图层叠加规范、物联设备接入标准、体征指标接入规范、事件流转模块调用规范、业务系统集成标准等标准化技术文档集。
（6）运行成效评估指标与技术方法研究。《西安市“一网统管”运行成效评估指标模型与技术方法研究报告》（含指标试算验证报告）。
五、揭榜方资格及能力要求
为确保“揭榜挂帅”工作规范、透明、高效推进，由西安市数据局统筹组织实施本次“揭榜挂帅”的发榜、遴选、签约及后续管理工作。具体要求如下：
（一）主体资格要求
1.具有独立法人资格，法人治理结构完善，管理制度健全；可单独揭榜，也可组成联合体揭榜，联合体成员不超过5家。
2.信用记录良好，未被列入失信联合惩戒对象名单，近三年内无重大不良信用记录，与发榜单位无关联关系。
3.同一单位不得既单独揭榜又参加联合体揭榜，也不得同时参加两个及以上联合体。
（二）专业能力要求
揭榜单位须熟悉国家、省、市关于数字政府、城市运行“一网统管”的决策部署和政策要求，熟悉政务信息化建设标准、数据安全规范和城市治理业务流程；具备城市级或区域级数字政府、城市运行“一网统管”顶层设计、总体规划、标准规范研究经验；拥有稳定专业的核心团队，具备跨部门、跨层级调研组织能力，能够结合西安实际提出可落地、可执行的研究成果。在此基础上，按揭榜形式分别满足以下要求：
1.单独揭榜的企业
（1）以软件和信息技术服务、系统集成、规划咨询等为主营业务，具有独立法人资格的企业。
（2）近五年作为主要承担单位，完成不少于2项城市级或省级数字政府、城市运行“一网统管”（含城市大脑、城运中心）等领域的顶层设计、总体规划或标准规范类项目，并提供合同、验收等证明材料。
（3）核心团队不少于8人，其中具有高级职称或同等专业技术资格的不少于3人；项目负责人具有不少于1项同类项目的负责经验。
（4）须由自有团队独立承担本榜单全部任务，不得转包。
（5）同等条件下，具备政务数字化领域自主知识产权成果（包括但不限于发明专利、软件著作权），或拥有市级及以上政务数字化相关实践案例、资格荣誉的，优先。
2.联合体揭榜
联合体成员可包括企业、高校、科研院所、标准化技术机构等具有独立法人资格的主体，成员合计须覆盖顶层设计、标准规范研究、数据治理和信息安全等方面的能力。联合体须明确唯一牵头单位，并签订联合体协议，明确成员任务分工、权利义务和责任承担方式。
（1）牵头单位：须为企业，且满足上述单独揭榜企业的（1）（2）（3）项条件；对整体成果负总责，负责统筹协调、成果汇总、进度管控和质量把关；承担的工作量原则上不低于总工作量的50%。
（2）配合单位：须具有独立法人资格，具备与所承担任务相匹配的专业能力（如标准编制、数据治理、网络安全或行业业务研究等），按任务分工承担相应责任，不得挂名，不得转包。
（三）团队组建与管理
揭榜时须明确牵头单位、核心团队、任务分工框架、能力补强方案和人月投入承诺；联合体揭榜的，须提交联合体协议或具有法律效力的合作意向书，明确各成员的任务分工、能力对应关系、核心人员、投入人月和驻场安排。
项目团队应覆盖城市治理业务、总体架构、数据治理、标准规范、人工智能等专业方向，核心团队原则上不少于8人；中榜后须在规定期限内完成团队组建（含能力补强人员）并报市数据局备案，联合体协议正式生效。团队组建审核不通过的，限期整改；整改仍不通过的，取消中榜资格，按评审排序递补。原则上不得变更成员单位、任务分工和核心人员，确需调整的，须报市数据局审核同意。牵头单位（单独揭榜的为揭榜单位）对整体成果负总责。
六、预算约束与经费管理
（一）预算上限。本榜单以技术研究和应用研究为主，预算应与研究任务和成果工作量相匹配。申报项目预算实行总额控制，揭榜单位（含联合体）申报的总预算（含税及全部费用）不得超过200万元。申报预算超过上限的，视为不符合申报要求，不予受理。
（二）预算编制。申报预算须与本榜单第四部分各项任务相对应，逐项列明工作内容、人月投入、单价和测算依据，联合体揭榜的，按牵头单位统一填报总预算并列明各成员预算。预算应以咨询服务（调研、研究、方案与标准编制、专家咨询、评审论证等）费用为主，软件、硬件类费用原则上不列支，确需列支的，须在实施方案中说明必要性。
（三）预算评审。评榜环节将预算的合理性作为重点评估内容之一，重点审核预算与工作量的匹配程度、测算依据的充分性。
（四）资金支付。合作文书可约定预付启动资金，原则上不超过申报预算总额的20%；最终验收通过后一个月内，依据验收结论兑付资金，验收等级为“优秀”的按审定金额100%兑付，“良好”的按90%兑付，“合格”的按80%兑付；验收“不予通过”的，限期整改后再次验收，仍未通过的，不予兑付并追回预付资金。
七、揭榜流程
（一）需求对接。意向揭榜单位可先行与市数据局进行需求对接，也可直接提交申请材料揭榜。
（二）揭榜。采取纸质材料线下申报方式（正本1份、副本4份、电子版1份），揭榜单位自愿按要求向市数据局提交申报材料，包括：《“揭榜挂帅”申请表》（详见附件）；《“揭榜挂帅”实施方案》（含工作计划、人员配置、工作量清单及预算报价、实施路径、预期成效等）；资质、知识产权、相关业绩等资料；联合体协议（联合体揭榜的）；承诺书；揭榜单位认为需要提供的其他材料。市数据局对申报材料进行审核，并将审核结果书面告知申报单位。
（三）评榜。市数据局会同行业专家组成评审小组，按照公开、公平、公正原则，采用百分制打分，重点评估实施方案的可行性、创新性、落地性，团队实力，计划及预算合理性，预期成效等，择优确定拟揭榜单位。
（四）公示与签约。评审结果向社会公示5个工作日，对无异议的，由市数据局与揭榜单位签订合作文书，明确合作内容、交付标的、考核指标、交付时限、付款金额及方式、产权归属等内容。
（五）实施。揭榜单位应严格按照审定后的实施方案、合作文书等要求执行，定期报告项目进展、经费使用和重大事项变更情况；如需变更，须经发榜单位审核同意后实施。
（六）验收。本榜单实行“分阶段评估+最终验收”制度。阶段评估：按照本榜单第三部分确定的三个阶段，每阶段结束后组织阶段性评估，评估结论作为后续阶段推进及最终验收的重要依据。最终验收：揭榜单位完成全部服务内容并提交验收申请后，由市数据局邀请行业部门、行业专家等多元评价主体组成评审小组组织验收，按百分制评定，分为优秀（90分及以上）、良好（75分及以上、90分以下）、合格（60分及以上、75分以下）和不予通过（60分以下）四个等级。
（七）兑付。最终验收通过后一个月内，市数据局依据验收结论，开展工作量核算审定，按照本榜单规定兑付资金。
八、注意事项
（一）申报材料和相关证明材料不得包含法律禁止公开的涉密内容，确需保密的，按照保密有关规定另行报送。
（二）揭榜单位须对揭榜材料的真实性、完整性、合法性、合规性负责，揭榜单位和揭榜负责人须签署诚信承诺书。
（三）揭榜截止时间为2026年10月23日18:00前（发榜后15个工作日以内），请合理安排申报时间，提前完成揭榜资料填报、修改等工作，避免临近截止时间集中提交；逾期将不予受理。
（四）市数据局（发榜单位）与揭榜单位按照国家相关法律法规，在合作文书中约定知识产权分配和归属，避免知识产权纠纷。
（五）在揭榜、评榜、兑付等过程中存在弄虚作假、串通控榜、抄袭剽窃、不履行揭榜义务等严重失信行为的，按照《管理办法》有关规定处理。
（六）揭榜单位已履行勤勉尽责义务，但因技术路线选择失误、不可抗力或市场风险等非主观原因导致未达到主要目标的，经权威第三方评估认定后，适用《管理办法》的尽职免责条款。
九、成果应用与保障条件
（一）成果应用
本榜单形成的总体架构、标准规范、共性技术要求、对接导则、负面清单及审核要点等成果，将作为全市“一网统管”相关信息化项目申报审核和项目联审的重要技术依据，直接支撑“业务必要性+技术符合性”双重审核机制落地实施，为各部门、各区县信息化项目申报提供统一、明确的申报指引和审查标准。
（二）保障条件
1.组织保障。市数据局牵头建立跨部门协调机制，协调相关行业部门配合开展调研、提供资料、参与评审论证，协同推进重大事项。
2.数据保障。在符合《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》的前提下，围绕榜单业务需要，协调提供脱敏后的相关数据，支持调研、诊断、分析和研究验证。
3.制度保障。对揭榜方提出的合理化改革建议，经研究认为合理可行的，由市数据局及相关业务单位在符合政策法规的前提下配合采纳，并协调推动相关配套制度出台。
本文根据公开榜单整理，具体以西安市数据局正式文件为准。需要评估单独揭榜或联合体揭榜资格、准备《“揭榜挂帅”申请表》和《实施方案》、编制预算报价、梳理业绩证明，可加微信15855157003，先诊断后规划，精准匹配西安“一网统管”揭榜挂帅政策红利。
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