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依据《关于印发数字赋能现代产业高质量发展 “1+X” 政策体系的通知》（党办〔2024〕17 号），马鞍山市正式启动 2025 年度市级产业扶持政策资金申报。本次政策分为免申即享认定类、即申即享申报类两大板块，覆盖专精特新、技改补助、智能制造标杆、机器换人、工业软件、绿色制造、贷款贴息、5G 基站等多个扶持方向。本文梳理申报原则、信用要求、“就高不重复” 奖补规则，拆解惠企通平台申报时间、材料清单、县区初审、市级复审公示拨付全流程，明确各类项目奖补上限与申报红线，助力马鞍山企业把握申报窗口期，规范筹备材料，提高资金申报成功率。
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一、申报原则及注意事项
（一）申报主体为本市企业。
（二）项目应符合国家、省、市支持鼓励发展方向，房地产开发、国家产业结构调整指导目录限制和淘汰类产业项目不纳入支持范围。
（三）企业参照市市场监管局注册登记信息开展自评，对自身属于何种行业性质予以明确，并由企业所在县区、开发园区核实确定，确定后原则上不再更改。
（四）除省政策要求支持或市级政策明确在省政策奖补基础上叠加支持外，同一企业的同一项目、同一贷款、同一设备、同一发票奖补，按“就高但不重复享受”原则执行（企业可自主选择一项省级或市级政策进行申报）。同一奖项（认定）在低等次已获奖补的，奖补差额部分。
（五）企业申报政策前对自身信用信息予以自查并承诺不存在失信情形。严重失信企业限制享受产业扶持政策，一般失信企业完善信用修复后予以兑现，修复期限为2026年10月31日，即2026年10月底前仍未完成信用修复的不予兑现奖补资金（一般失信情形已按行政处罚决定书履行相关义务但仍在惩戒期的视作已完成信用修复）。各县区、开发园区项目主管部门要将第三方信用评价结果运用到财政资金项目申报中，加强对项目单位的信用审查和比对。
二、申报平台、时间和要求
（一）申报平台
通过“惠企通”服务平台申报，申报网址为马鞍山市“惠企通”服务平台（采用360浏览器极速模式打开）。
注：请企业务必提前登录惠企通平台完善企业信息，否则将影响政策资金兑现。
（二）申报时间
免申即享政策企业无需申报；即申即享政策申报时间为2026年10月9日—10月23日（惠企通平台开放时间为10月9日8：00）。
（三）申报要求
请各县区、开发园区认真组织企业申报，及时完成项目初审、核实工作，并将经审核符合项目申报条件的企业名单正式行文报市工信局，项目推荐截止时间为11月4日，逾期不接受补报。
三、申报方式材料
（一）认定类（免申即享）政策
1.国家重点“小巨人”企业奖励。首次被国家认定为重点“小巨人”企业当年奖励最高30万元。
条件：以每年工信部公布的名单或省级相关佐证材料为准。
2.国家专精特新“小巨人”企业奖励。首次被国家认定为专精特新“小巨人”企业当年奖励最高20万元。
条件：以每年工信部公布的名单或省级相关佐证材料为准。
3.省专精特新中小企业奖励。首次被省认定为专精特新中小企业当年奖励最高5万元。
条件：以2025年12月29日安徽省工业和信息化厅《关于公布2025年度安徽省专精特新中小企业名单和通过复核专精特新中小企业名单的通知》名单为准。
4.省创新型中小企业奖励。首次被省认定为创新型中小企业当年奖励最高1万元。
条件：以2025年7月2日安徽省工业和信息化厅《关于公布安徽省创新型中小企业名单（2025年度第一批）的通知》及2026年1月14日安徽省工业和信息化厅《关于公布安徽省创新型中小企业名单（2025年度第二批）的通知》名单为准。
5.2024年度对首次新增为规模以上工业企业奖励—第二年兑现。《关于印发制造业为主体促进现代产业高质量发展“1+3+X”政策体系的通知》（党办〔2023〕12号）自2025年1月1日起不再执行，“2024年首次新增为规模以上工业企业奖励”需分年度兑现的，兑现完毕后自动废止。2024年首次新增为规模以上工业企业且连续两年均为规模以上的，分年度奖励最高20万元，奖补实行总量控制，奖补资金按现行财政体制分担。
条件：以市统计局提供的名单为准，且2025年度营业收入超2000万元。
6.省企业技术中心奖补。当年新增的省企业技术中心奖励最高10万元。同一主体三年内不重复享受上述奖励，已获低等次奖励的，晋升到高等次时，奖励差额部分。
条件：以安徽省工业和信息化厅《关于公布2025年（第34批）安徽省企业技术中心名单的通知（皖工信科技〔2025〕101号）》公布的企业名单为准。
以上政策无需企业申报。市工信局相关业务科室将符合条件的申报主体名单、佐证材料（国家、省相关认定文件，相关部门出具的佐证文件等）及奖补额度等信息录入“惠企通”服务平台，县区、开发园区项目主管部门对申报信息初审、核实，将经审核符合项目申报条件的企业名单正式行文报市工信局，市工信局复核后报市财政局拨付资金。
（二）申报类（即申即享）政策
包括：高水平技术改造补助，打造智能制造标杆企业，规上工业企业工业软件系统补助，加快“机器换人”步伐，省级制造业数字化转型典型示范项目企业贷款贴息补助，省级工业互联网试点企业贷款贴息补助，国家级绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业、绿色工厂企业贷款贴息补助，省级绿色工厂企业贷款贴息补助，制造业单项冠军省级培育库企业贷款贴息补助，5G基站补助。
以上政策由企业申报。需在“惠企通”服务平台内填写或上传以下共性材料，并根据项目类别提供个性化材料。网上申报上传的所有电子版材料（合同、发票、票据、证明等）必须为原件的扫描件或照片，画面、字迹特别是合同、发票、票据等的数字必须保证清晰，反映原件原貌。申请单位名称必须为全称并盖章。
共性材料包括：
1.马鞍山市产业扶持政策资金通用申请表；
2.申报单位的营业执照副本（非盈利机构提供主管部门颁发的资格证书）；
3.对申报材料真实性的申明（须有法人代表签名、加盖单位公章，不齐全的不予受理）。
其中，贷款贴息补助政策贴息期限原则上不超过2025年12月31日，其中，截至2026年9月30日已到期并结清本息的贷款，企业可在本次集中申报贴息。所需共性材料包括：
1.银行贷款合同（需要体现是项目贷款而非经营贷款；如体现不了，需银行出具相关情况说明）
2.进账单（放款回单或借款回单/凭证）
3.利息单（支付利息相关凭证）
4.2025年末贷款余额证明（银行账户系统截图）
5.贷款利息支出汇总表
6.贷款结清证明（仅限截至2026年9月30日前已到期并结清本息的贷款提供）
个性材料根据不同项目类别分别提供，包括：
1.推动高水平技术改造。对规上工业企业当年软硬件设备总投入300万元（含）以上的技改项目，按照不超过软硬件设备购置金额（购置金额不含税，下同）的8%给予补助，单个项目最高300万元，同时实行奖补总量控制。固定资产投资500万元（含）以上的技改项目，未纳入统计联网直报平台的不予补助。
（1）申报材料
①备案（核准）
必须提供规范的技改类备案（核准）文件原件（加盖备案机关公章的备案表，且有清晰的备案时间、项目性质、项目代码），以及相对应的“项目可行性研究报告”等基础资料。对备案（核准）日期早于该企业成立日期的项目、新建项目一律不予奖补。
②入库
申报奖补的技改类项目中，凡固定资产投资金额在500万元（含）以上（以备案、核准文件中的金额为准，下同）的，在申报奖补时必须已纳入国家“统计联网直报平台”的技改类项目库，且备案（核准）、入库、申报奖补三者的项目名称、项目代码必须完全一致，并提供纳入国家“统计联网直报平台”的技改类项目库证明材料。
③发票
设备及附属设备有效结算证明（即增值税发票），必须同时符合以下条件：
a.增值税发票购买方名称必须与项目法人单位名称相一致；
b.必须是2025年度的增值税发票的发票联；
c.增值税发票必须与技改设备一一对应；
d.增值税发票必须与设备采购合同相匹配；
e.增值税票不含税的总额在300万元（含）以上（实际兑付按不含税金额计算），且不含抵押、融资租赁发票；
f.增值税发票涉及关联企业间交易的，申报单位需提供相关可比价佐证材料（包括但不限于情况说明、同款设备市场价格证明等）
g.设备及附属设备必须计入申报企业的固定资产或在建项目，且必须在申报奖补项目的实施现场，软件应当与生产制造相关联，同时提供5年内不对外转让纸质承诺。
④其他资料
a.《马鞍山市推动高水平技术改造专项资金申请表》；
b.《设备发票清单》（pdf及xls格式），设备采购合同、付款凭证的原件扫描件；
c.购置设备的情况说明（主要包括设备功能、用途；设备照片，铭牌信息，没有标准铭牌的需提供交易双方确认的验收报告）。
（2）推动高水平技术改造项目重要事项说明：
①市级技改政策可与国家大规模设备更新政策、省新型技术改造加快推进先进设备更新政策、产业基础再造政策叠加享受。
②同一项目、设备、发票与智能制造标杆奖补政策不得重复申报、不得重复享受。
2.打造智能制造标杆企业。当年规上工业企业中认定的市智能制造标杆示范企业，按不超过软硬件设备购置金额的15%给予补助，单个项目最高500万元，同时实行奖补总量控制。
（1）申报材料
①马鞍山市智能制造标杆示范企业申报书；
②企业2025年度经会计师事务所审计的财务审计报告原件扫描件；
③《设备发票清单》（pdf及xls格式）、购置发票、设备采购合同、付款凭证的原件扫描件；并附专项审计报告用以明确奖补资金，其中设备为近3年内企业购买的设备；
④能够突出反映企业智能制造标杆示范的电子照片或视频。
（2）相关事项说明
①基本条件
项目应当符合《马鞍山市智能制造标杆示范企业建设指南》的基本原则与要求，新建项目不予奖补。项目总投资不低于1亿元，其中智能制造装备、系统与软件投入不低于7000万元，工业机器人等智能制造装备应用总量不少于10台套，应用场景不少于3个，信息化系统部署不少于2个。
②发票
设备及附属设备有效结算证明（即增值税发票），必须同时符合以下条件：
a.增值税发票购买方名称必须与项目法人单位名称相一致；
b.必须是2023-2025年度的增值税发票的发票联；
c.增值税发票应与设备、合同、付款凭证、铭牌一一对应；
d.增值税发票不含抵押、融资租赁发票；
e.增值税发票涉及关联企业间交易的，申报单位需提供情况说明、供货方营业执照复印件、供货方买卖市场价及相应佐证材料，对非标准化设备等无法明确市场价的设备，申报单位需在情况说明中写明。
③设备
a.设备必须具有唯一性标识的铭牌信息，没有标准铭牌的需提供交易双方确认的验收报告；
b.设备必须有清晰的照片，应与合同、发票、付款凭证、铭牌一一对应，并备注清楚；
c.设备及附属设备必须计入申报企业的固定资产或在建项目，且必须在申报奖补项目的实施现场，同时提供5年内不对外转让纸质承诺。
④企业审计报告、专项审计报告应当在统一监管平台报备且赋予真实有效验证码。
⑤因专家评审、现场核查等特殊需要，须同步准备一套清晰、完整的纸质申报材料（纸质申报材料必须与“惠企通”平台上传材料保持一致）。
3.规上工业企业工业软件系统补助。对规上工业企业购买运用工业软件系统提升数字化、网络化、智能化水平的项目，按不超过软件购置金额（不含税）的10%给予最高50万元补贴，同时实行奖补总量控制，依法公平公正确定最多10个项目。
申报材料：
（1）申报单位经第三方会计师事务所审计并赋码的2025年度财务审计报告。
（2）规上工业企业工业软件系统补助资金申报书。
（3）申报单位经第三方会计师事务所审计并赋码的项目专项审计报告（审计核算金额仅统计纯软件采购费用，剔除运维服务、售后、咨询等所有非软件采购类费用）。
（4）项目佐证材料，包括规上工业企业与工业软件供给方签订的工业软件购买合同、对应采购软件清单、2025年度增值税发票（不含抵押、融资租赁发票）、付款凭证、软件现场部署应用证明材料等。（注：关联交易不纳入项目投资和收入等计算范围。所有佐证材料仅统计纯软件采购费用，运维服务、技术咨询、售后保障等各类服务费不予计入）。
（5）工业软件供给方提供同款软件规模化部署应用清单。
（6）工业软件相关软件著作权或专利等知识产权证明材料。
4.加快“机器换人”步伐。对年度购置工业机器人（自由度≥4）的规上工业企业，按购置金额的5%给予补助，对当年获得省级智能工厂、数字化车间认定企业，上述补助金额上浮5%，单个企业最高50万元，同时实行奖补总量控制。
申报材料：
（1）《设备发票清单》（pdf及xls格式），设备采购发票、采购合同及付款凭证的原件扫描件。工业机器人自由度需≥4，机器人采购发票日期应当介于2025年1月1日至2025年12月31日之间；
（2）机器人在企业车间使用照片、机器人铭牌照片各1张，相关照片能够反映机器人品牌、序列号等相关信息，需清晰可见，并同采购合同保持一致；
（3）机器人应与合同、发票、付款凭证、铭牌一一对应；
（4）提供5年内不对外转让机器人设备的纸质承诺。
5.省级制造业数字化转型典型示范项目企业贷款贴息补助。对新入选省级制造业数字化转型典型示范项目的企业给予贴息支持，对企业获得的1年期及以上的投资生产项目贷款，按不超过贷款当期LPR的50%给予贴息，单个项目最长3年，最高100万元。
申报材料：
（1）项目备案文件。
（2）项目资金申请报告（内容包括企业情况、项目实施背景、项目内容、项目贷款及使用情况，项目经济和社会效益等）。
6.省级工业互联网试点企业贷款贴息补助。对新入选省级工业互联网试点的企业给予贴息支持，对企业获得的1年期及以上的投资生产项目贷款，按不超过贷款当期LPR的50%给予贴息，单个项目最长3年，最高100万元。
申报条件：申报主体入选2025年安徽省重点工业互联网平台名单，且申报项目与工业互联网平台建设相关联。
申报材料：
（1）申报单位经第三方会计师事务所审计并赋码的2025年度财务审计报告。
（2）项目资金申请报告（内容包括企业情况、项目实施背景、项目建设内容及清单、项目贷款及使用情况，项目经济和社会效益等）。
（3）申报单位经第三方会计师事务所审计并赋码的项目专项审计报告。
（4）申报截止日前一个月的纳税凭证（直接从税务部门网站下载），申报截止日前一个月社保缴纳情况（直接从人社部门网站下载）。
（5）贷款资金流向流水明细及用款凭证、各期利息实际支付的银行回单。
7.国家级绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业、绿色工厂企业贷款贴息补助。对新入选国家级绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业、绿色工厂的企业给予贴息支持，对企业获得的1年期及以上的投资生产项目贷款，按不超过贷款当期LPR的90%给予贴息，单个项目最长3年，最高300万元。
申报材料：
（1）申报单位经第三方会计师事务所审计并赋码的2025年度财务审计报告。
（2）项目核准（备案）、环评、用地、规划等项目前期工作审批文件，按照国家有关规定需进行节能审查的高耗能行业要提供节能审查文件。
（3）申报截止日前一个月的纳税凭证（直接从税务部门网站下载），申报截止日前一个月的项目数据上报情况（直接从统计云平台一套表直报系统下载。其中，按规定不纳入固定资产投资统计范围的项目可不提供，但项目单位应出具有关说明，并列明正当理由），申报截止日前一个月社保缴纳情况（直接从人社部门网站下载）。
（4）项目资金申请报告（内容包括企业情况、项目实施背景、项目建设内容及清单、项目贷款及使用情况，项目经济和社会效益等）。
（5）贷款资金流向流水明细及用款凭证、各期利息实际支付的银行回单。
8.省级绿色工厂企业贷款贴息补助。对新入选省级绿色工厂的企业给予贴息支持，对企业获得的1年期及以上的投资生产项目贷款，按不超过贷款当期LPR的50%给予贴息，单个项目最长3年，最高100万元。
申报材料：
（1）申报单位经第三方会计师事务所审计并赋码的2025年度财务审计报告。
（2）项目核准（备案）、环评、用地、规划等项目前期工作审批文件，按照国家有关规定需进行节能审查的高耗能行业要提供节能审查文件。
（3）申报截止日前一个月的纳税凭证（直接从税务部门网站下载），申报截止日前一个月的项目数据上报情况（直接从统计云平台一套表直报系统下载。其中，按规定不纳入固定资产投资统计范围的项目可不提供，但项目单位应出具有关说明，并列明正当理由），申报截止日前一个月社保缴纳情况（直接从人社部门网站下载）。
（4）项目资金申请报告（内容包括企业情况、项目实施背景、项目建设内容及清单、项目贷款及使用情况，项目经济和社会效益等）。
（5）贷款资金流向流水明细及用款凭证、各期利息实际支付的银行回单。
9.制造业单项冠军省级培育库企业贷款贴息补助。对列入制造业单项冠军省级培育库企业，用于提升该项产品品质或扩大产能的贷款，按不超过贷款当期LPR的50%给予贴息，单个项目最长3年，最高100万元。
申报材料：
（1）项目申请报告（企业情况、项目实施背景、项目内容、项目经济和社会效益）
（2）上年度财务审计报告
（3）纳税凭证
（4）社保缴纳情况
（5）前期工作审批文件（涉及项目的核准（备案）、环评、用地、规划等）
（6）贷款资金流向流水明细及用款凭证、各期利息实际支付的银行回单。
10.5G基站补助。基础电信运营企业实际运营的采用独立组网（SA）模式建设的5G基站，按不超过基站每年实际产生电费的10%给予补助，单个企业最高100万元。
申报材料：
（1）5G基站实际运营证明材料（包括5G基站清单及对应用电合同、电费发票、银行付款凭证等）。
（2）申报单位经第三方会计师事务所审计并赋码的5G基站2025年用电费用专项审计报告。
兑现方式：按照基站每年实际产生用电费用的10%给予补贴，每年单个企业补贴上限100万元。
四、申报程序
（一）集中申报。企业（单位）按规定要求，如实备齐项目申报材料（免申即享类政策按要求无需企业集中申报，但县区、开发园区主管部门需注明企业行业属性），在项目申报通知发布后，注册登录马鞍山市“惠企通”服务平台，进入“项目申报”栏目填报有关内容事项，向县区、开发园区项目主管部门申报。
（二）初审核实。县区、开发园区项目主管部门、财政部门及时登录马鞍山市“惠企通”服务平台，对本辖区企业申报材料完备性和真实性、行业属性、企业存续状态等进行初审并现场核实情况，对涉及申报类项目的企业还需详细核实相关发票、合同、证明等材料。初审环节应确保现场核查比例达100%。经审核符合申报条件的项目汇总表以正式行文方式报市工信局，行文应一次性说明本次推荐申报的全部项目数、申报资金总额以及分类别项目数、资金额，行文所附项目汇总表中要注明项目申报单位、项目负责人和联系电话。推荐格式参考县区推荐申报项目表。
（三）复审。市工信局各相关业务科室严格按照《关于规范涉企政策资金兑现工作的通知》《关于进一步做好市经信局市级产业政策资金有关事项的通知》《马鞍山市工业和信息化专家库管理办法（修订版）》等有关规定，对企业申报材料开展审核和组织评审。开展评审时，特别是分组开展项目评审时，专家组由3-5名专家组成，可根据需要增加人数，原则上同一年度内，同一专家参与同一科室牵头项目的评审不超过2次（特殊情况或上级相关文件有指定的除外）。对县区、开发园区工信部门推荐的项目，按照申报文件要求及工作需要对企业申报材料以100%的抽查比例开展现场核查，并根据项目申报要求决定是否需要开展专家评审。机关纪委对专家选取和专家评审环节全流程进行监督，各相关业务科室应在评审结束后及时将评审情况向机关纪委和综合法规科备案。
（四）信用查询、重复申报比对。各业务科室对项目开展重复申报比对，综合法规科组织各业务科室开展信用查询。各科室对反馈结果根据需要再进行复查，确保信用查询结果公正、及时、准确、全面。
（五）报送。结合信用查询结果、重复比对结果，各业务科室将拟兑现项目审核情况表经电子政务平台以通知形式报至综合法规科。经审核确认的项目按照“三重一大”事项有关规定研究通过后报市财政局。其中，认定类项目按照2025年9月30日市政府市级产业扶持政策有关事项专题会部署，在进行涉企系统比对后直接进行公示并报市财政局拨付。
（六）财政复核。市财政局会同相关部门对审核通过的申报类项目进行复核。
（七）涉企系统比对。对通过财政复核的项目，各业务科室根据申报政策和市财政局具体要求，依托涉企系统进行比对筛查、预警审查。
（八）结果公示。将拟兑现的政策扶持项目资金，通过局网站、惠企通平台等进行公示。公示期不少于5个工作日。
（九）按期兑现。对于公示期满无异议的项目，履行相关报批手续后及时拨付市级承担的奖补资金，县区配套资金要及时足额到位。业务科室做好兑现的跟进工作，推动奖补资金按照申报渠道及时、足额拨付到企业。
五、申报责任
企业（单位）对申报材料的真实性负责，严格执行“对虚假申报，骗取财政资金的企业、单位、个人，依法追回财政奖补资金，追究相应法律责任”的规定。市工信局机关纪委对申报工作进行全程监督，对于项目申报工作中发现的违规违纪情况，按照有关规定严肃处理。具体参照《关于进一步强化载体、企业申报各类荣誉及产业扶持政策监督管理的通知（试行）》（马经信综合〔2023〕13号）执行。
六、资金管理
奖补资金按照申报渠道拨付到企业、单位、个人，实行专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用，市、县（区）财政及时拨付资金，县区配套资金要及时足额到位，确保财政奖补资金充分发挥效益。如发现违法违纪现象，将依法追究责任。
七、附则
本申报指南由市工信局负责解释。
本次马鞍山市 2025 年度市级产业扶持资金申报分为免申即享与即申即享两大类别，政策品类多、覆盖制造业数字化、绿色化、技改升级、企业资质培育多个维度。企业申报前务必对照政策要求开展自评，核查行业属性、信用状态，严格遵守**就高不重复享受**的奖补原则；即申即享项目要提前准备备案文件、合同发票、专项审计报告、设备佐证材料，保证所有扫描件真实清晰。企业在惠企通平台按时提交材料，配合县区主管部门现场核查。申报企业须对材料真实性负主体责任，杜绝虚假申报。符合条件的企业要抓住本次申报窗口期，用好马鞍山数字赋能现代产业政策红利，借助财政扶持资金加快技术改造、数字化转型，持续提升企业核心竞争力。
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