通知公告

亳州企业可用的评价形式有两种——需要现场考察、测试或答辩讨论的走会议评价；不需要现场考察、答辩讨论即可判定的走通讯评价，且通讯评价必须出具专家签字的书面意见。本文把应用技术成果与软科学研究成果两套材料清单逐项列全，说明专家组的5至9人结构、同行专家三分之二以上、同一单位不超过两人、回避原则这些硬性规则，以及查新报告一年有效期这条最容易超期的约束。

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亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区科技成果评价申请含义

科技成果评价，是第三方专业机构组织同行专家，对成果的科学、技术、经济、社会、文化价值作出客观判断，输出《科技成果评价报告》。它是市场化的专业结论，不具备政府行政审批效力，其说服力来自机构公信力与专家权威性。

科技成果登记，是把成果纳入全省成果库管理，在安徽科技大脑平台线上办理，需要提交登记材料，完成后获取成果登记证书。评价报告是办理成果登记的重要材料之一，两者是先后关系而非同一件事。

技术合同认定登记，是登记机构对技术合同从技术上、形式上核查，确认是否符合技术合同要求，用于享受税收优惠和申报奖补，通过安徽省技术合同认定登记系统线上办理、常年可办。它管的是"合同能不能享受优惠"，与"成果值多少"是两回事——但对做成果转化补助的亳州企业来说，它是拿钱的前置动作，这一点在下文第八节会展开。

技术依据方面，现在的评价有了国家标准。国家标准《科技成果五元价值评估指南》（GB/T 45997—2025）由科技部科技评估中心牵头起草，2025年8月1日发布并实施，归口单位为全国科技评估标准化技术委员会，主管部门为科技部。该标准确立了科技成果五元价值评估的原则，提供了成果分类及评估重点，以及科学、技术、经济、社会、文化五个价值维度评估内容的指导，并描述了评估方法、评估流程及结果形式。另有《科技成果评估规范》（GB/T 44731—2024）可作参照。选机构时，可以问一句对方是否按这份国家标准的口径出报告——这是一个有效的能力筛子。

亳州企业为什么值得做这件事：三类场景，三条现实理由

场景一：你在申报安徽省科学技术奖或市本级科技项目

申报省科学技术奖，评价报告是证明项目技术水平的重要材料；申报市科技创新攻坚项目、科技成果转化项目、概念验证中心、中试基地时，评价报告可有力佐证项目的创新性与成熟度。亳州2026年明确实施市级以上科技攻关项目不少于30项、全社会研发经费投入增长10%以上，这类项目在评审时对成果评价报告的采信度较高。

场景二：你要拿亳州的成果转化补助

这一条是亳州本地最实在的理由。按《亳州市支持科技创新与产业创新深度融合发展若干措施》（亳政秘〔2026〕20号，2026年3月17日印发），企业购买高校科研院所科技成果并转化产业化，按其技术合同当年实际支付额给予最高不超过30%的补助。评审时需要证明"这个成果值这个钱、技术上是先进的"，评价报告正是最直接的证明文件。尤其对中药材深加工、中药配方颗粒工艺、智能化酿造等领域的引进成果，报告能把"技术含金量"翻译成评审专家看得懂的语言。

场景三：你要做技术交易、作价入股或质押融资

亳州正在推进科技金融配套。按亳政秘〔2026〕20号，支持企业开展商标权、专利权质押融资，按质押登记金额的1%给予最高不超过10万元补贴；设立企业科研项目专项贷，对项目自筹资金部分给予不超过30%的利息补贴。此外还有商标权与专利权质押融资补贴、科技保险保费补贴等安排。评价报告在这类场景中的作用是把无形资产的价值"锚定"下来，减少银行、投资方与企业在估值上的分歧。

一条亳州特色理由：软科学成果也有用武之地

亳州以现代中医药为第一主导产业，同时有白酒、文化旅游、农业等特色板块。这类城市常见大量软科学成果——产业发展规划、园区研究、政策课题、标准体系研究。这类成果同样可以评价，而且评价重点与产品类成果完全不同。对亳州的高校院所、研究院、咨询机构以及承担市级课题的单位来说，这是被忽视的一条通道。

亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区科技成果评价申请条件

主体条件

一是委托方范围：安徽省内注册的企业、高校、科研院所、医疗机构、行业协会均可作为委托方，也支持跨省市产学研联合项目。落到亳州，即市域内注册、具备独立法人资格的单位。

二是第一完成单位须具备独立法人资格。多个单位联合完成的成果，建议由第一完成单位牵头委托，并在联合协议中提前明确成果权属与署名顺序。

三是利益关联须回避：委托方与评价机构之间存在利益关联的需回避；评价结果需经项目单位盖章确认。

成果条件

第一，项目已完成研发工作，技术路线稳定，具备完整的试验数据。纯理论构想、尚未开展试验验证的成果通常不建议做评价——专家很难给出明确的先进性与成熟度结论。

第二，成果具备独立知识产权，拥有专利、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种权等证明。中药领域的实践经验是：技术秘密加工艺标准加检测数据的组合，往往比单纯一件专利更能支撑评价。

第三，应用技术成果优先已经过小试、中试，最好有示范应用案例。亳州的中药饮片、配方颗粒、保健食品类成果，如果有稳定的中试批记录、多批次质量一致性数据、用户试用反馈，评价结论的档次会明显更高。

第四，无权属纠纷，不存在剽窃他人技术成果、数据造假等问题。共有成果需全部权利人同意评价。

第五，项目符合国家产业政策，无安全、环保等重大风险。中药提取类项目要特别注意环保合规佐证；食品、保健食品类要注意准入资质。

第六，成果类型符合评价范围。通常分为三类：技术开发类应用技术成果（新产品、新工艺、新装备、新材料）、社会公益类应用技术成果、软科学研究成果。

五条不予受理的红线

以下几类情形，正规机构一般不会接受评价委托，企业不要在这些方向上浪费时间和费用。

第一，成果违反国家法律、法规规定或违背社会公德，对社会公共利益或者环境和资源可能造成危害的。

第二，成果根据国家法律、法规规定必须经过法定专门机构审查确认，而尚未经依法审查确认的。中药新药、保健食品、医疗器械类成果尤其要注意这条——法定审批程序未走完就去做成果评价，顺序是错的。

第三，成果涉及国家秘密的。涉及国防、国家安全的成果不属于评价范围。

第四，成果存在知识产权归属争议且尚未解决的。

第五，委托方或成果完成者提供虚假情况，或不能提供评价所需材料的。

亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区科技成果评价申请材料

评价委托方需根据成果的所属类别提交相应资料。应用技术成果和软科学研究成果的材料逻辑完全不同，用错模板是最常见的低级失误。

应用技术成果（亳州企业最常用）

第一项，研制报告。这是整套材料的核心，需要写清技术方案论证、技术特征、总体技术性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、已推广应用及取得的效益情况，对社会经济发展和行业科技进步的意义、进一步推广应用的条件和前景、存在的问题。中药与食品类成果建议把关键工艺参数（提取温度、时间、溶剂浓度、干燥方式等）与对应质量指标（有效成分含量、转移率、批次一致性）的关联写实，这是专家判断"是不是真创新"的主要依据。

第二项，测试分析报告及主要实验、测试记录报告。原始记录要能追溯，建议留存批次编号、检测时间、检测人签字。

第三项，专业检测机构出具的产品检测报告。需由具备资质的机构出具。涉及中药材及饮片性状、含量测定、重金属与农残限量的，要确保检测项目覆盖创新点宣称的性能优势，不能只测几个通用参数。

第四项，国内外相关技术发展的背景材料，以及引用他人成果或结论的参考文献。

第五项，国家法律法规要求的行业审批文件。涉食品、保健食品、化妆品、消毒产品等的，要附相应生产许可或备案文件。

第六项，税务证明或效益证明。缴纳国税、地税的税务证明，或推广应用所产生的经济效益、社会效益、环境生态效益证明。

第七项，用户应用证明。建议不少于两家用户单位盖章，最好包含具体数据（新增产值、降低成本比例、替代进口金额等）。

第八项，评价机构认为评价所必需的其他技术资料。常见的有科技查新报告、知识产权证书、标准文本、设计图纸与工艺文件、样机或产品照片与视频。

软科学研究成果（亳州高校院所与咨询机构常用）

第一项，研究报告。写清研究背景、方法、主要结论与政策建议。

第二项，发表的论文或出版的著作。

第三项，论文（论著）被收录和被他人论文（论著）正面引用的证明。

第四项，实际应用或采纳单位出具的证明。这一项在软科学成果评价中分量很重——产业规划被政府采纳、园区方案被企业使用，都需要书面证明。

第五项，评价机构认为评价所必需的其他技术资料。

一条关于查新报告的硬提醒

多数评价机构要求提供科技查新报告，用于比对国内外技术水平。这类报告通常只有一年有效期，且从出具日算起到评价会召开、报告出具、成果登记都可能各占掉一段时间。建议把查新安排在评价会前两到三个月，而不是提前半年就开始做——做早了等评审时可能已过期，做晚了又赶不上排期。

亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区科技成果评价申请形式

亳州企业可用的评价形式主要是两种，实际是三种逻辑。

第一种，会议评价。需要对科技成果进行现场考察、测试，或需要经过答辩和讨论才能做出评价的，采用会议评价形式，由评价机构组织评价咨询专家采用会议形式对成果做出评价。产品类、装备类、工艺类成果基本都走这一种。

第二种，通讯评价。不需要进行现场考察、答辩和讨论即可做出评价的，采用通讯评价形式，由评价机构聘请专家，通过书面审查有关技术资料对成果做出评价。通讯评价必须出具评价专家签字的书面评价意见——这一句是硬要求，缺签字的意见书不能被采信。软科学成果、部分理论研究类成果常用这一种。

第三种，检测与查新补充。涉及关键性能指标的，须以具备CMA或CNAS资质机构的检测报告、有资质查新单位的查新报告作为支撑，与上述两种形式组合使用。

一个实操判断：如果你的成果优势主要体现在"工艺参数更优、批间一致性更好、成本更低"，现场考察环节能加分很多，不要为了省事选通讯评价；如果成果是研究报告、规划方案、管理方法，现场考察没有意义，选通讯评价更经济。

专家规则：公信力的核心，也是委托方最该盯的部分

专家组一般由5至9名同行业高级职称专家组成，其中同行专家应占三分之二以上，其余可为经济、财务或管理专家。

同一单位的专家不得超过两人。这是很多课题组的惯性失误——习惯性把熟识的同行都请来，结果违反规则导致评审意见无效。

专家须为外聘，且须执行回避原则。委托方、成果完成单位等关联单位的人员不得作为评价咨询专家参加对其成果的评价。产品研发参与人员、产学研合作人员同样不得进入专家组。

专家从机构专家库中遴选或随机抽取，评价全程留痕存档，机构不得干预专家独立评审意见。

评价结论按技术水平分级，常见表述为国际领先、国际先进、国内领先、国内先进。

亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区科技成果评价申请流程周期

第一步，选择评价机构。委托方自主筛选具备正规资质的第三方科技服务机构。安徽省科技厅无官方指定机构名单，因此这一步需要自己核验：机构是否具备科技成果评价业务能力、能否独立接受委托、是否有同类领域的既往案例、报告是否按GB/T 45997—2025等标准出具。双方签订评价委托合同，约定评价要求、完成时间、费用与保密条款。

第二步，提交材料并形式审查。机构先做形式审查，材料不齐会被退回补充修改。建议提前完成科技查新，避免查新排队拖慢整体进度。

第三步，组建专家评审组。机构遴选5至9名同行业高级职称外聘专家，执行回避规则与同单位不超两人的限制。

第四步，召开评价会或寄发函审材料。会议形式下，项目单位汇报、专家质询答辩、专家组独立评议；通讯形式下，专家书面审查材料独立填写意见。每一位咨询专家独立评价、提出评价意见，机构工作人员汇总评分结果并计算综合评分。

第五步，出具正式报告。机构根据专家意见及综合评分撰写《科技成果评价报告》，加盖科技成果评价专用章，交付委托方。报告一般包含咨询专家名单、评审意见、技术水平结论。

第六步，办理成果登记（可选但建议做）。凭评价报告登录安徽科技大脑平台填报成果登记表，完成省级科技成果登记，获取成果登记证书并纳入全省成果库管理。

周期参考：材料齐全情况下一般30至45个工作日；流程成熟、材料规范的案例最快约15个工作日；大型装备、生物医药、中药提取类等复杂成果可能延长至45天以上。若专家对成果存在重大争议，可能触发二次评审或补充材料重新评估。

费用参考：评价属市场调节价，无统一标准，多按成果复杂度、专家层级、评价形式与服务内容协商确定，由委托方与评价机构以合同形式约定。关键的一点是：费用多少不得随最终评价结论而变动——如果某家机构暗示"加钱能提高评价等级"，这本身就是不合规的信号。

亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区科技成果评价申请价值

主线一，资质培育，补齐最缺的那块佐证。高新技术企业认定中科技成果转化能力占30分，而认定办法要求科技成果须经专利审查、专家鉴定、检测、评估或市场等社会形式确认。省级以上机构出具、明确作出"国内先进"或"国际领先"结论的评价报告，正好补上这一环。此外，专精特新中小企业、"小巨人"、创新型中小企业、首台（套）重大技术装备认定、省级新产品认定等，均认可评价报告作为核心技术实力证明。

主线二，亳州本地政策兑现的证明材料。这是亳州企业最该抓住的一条，具体条款包括：企业购买高校科研院所科技成果并转化产业化，按技术合同当年实际支付额最高不超过30%的补助、单个项目最高30万元、单个企业当年最高50万元；企业与高校科研院所联合攻关，按当年实际支付额最高不超过20%的补助、单个项目最高20万元、单个企业当年最高50万元；对重点产业、重点领域自主研发并新实施转化产业化、科技成果评估价值不低于1000万元且经综合评估价值不低于1000万元的项目，给予不超过50%的扶持。另有早期文件《亳州市支持实体经济高质量发展30条措施（修订）》（亳政〔2024〕79号）中的类似条款，比例口径为不超过10%——两份文件并存且比例不同，实际执行以最新文件与当年申报通知为准。

主线三，项目与奖项，从前置到结题全流程。申报安徽省科学技术奖以及市本级科技奖，成果评价报告往往是重要佐证；在亳州，对获得省科学技术奖一、二、三等奖项目的第一完成单位，分别给予最高不超过100万元、50万元、10万元的奖励。申报市科技创新攻坚项目（给予不超过项目研发总投入30%的补助、最高100万元）、成果转化项目、概念验证中心与中试基地（依据服务绩效给予最高不超过50万元奖励）时，报告也能有效佐证创新性与成熟度。

主线四，资本、交易与人才评价。技术转让、技术入股、校企合作定价时，评价报告是减少信息不对称、降低谈判成本的定价参考；申请银行科技贷、股权融资、资产评估时，是重要的信用背书——亳州设有企业科研项目专项贷（自筹资金部分不超过30%的利息补贴，市级、省级、国家级项目分别最高不超过10万元、20万元、50万元）与商标权专利权质押融资补贴（按质押登记金额1%、最高不超过10万元）。对高校院所科研人员，报告可用于横向课题结题成果认定，以及职称评审、绩效考核、成果绩效奖励的支撑。亳州正在支持亳州学院职务科技成果赋权改革试点，这类场景中评价报告的作用会越来越直接。

亳州市涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区科技成果评价申请避坑要点：七个最容易白花钱的地方

第一，误以为有"亳州市科技成果评价认定"这个官方事项。亳州没有市级评价认定制度，只有市场化第三方评价加省级成果登记。任何声称"代报市级评价认定""保证通过"的说法都需要核验——特别要留意：网传的"亳州市政策免费指导"类文章，本质是中介引流。

第二，查新结论与创新点"打架"。查新点、创新点与技术评价范围三者必须一致。查新覆盖不到核心创新点，评价会上极易被专家质疑，报告结论也会被削弱。同时留意查新报告通常只有一年有效期。

第三，拿专利受理通知书当授权证明。仅有受理通知书通常被视为无效材料，必须有正式授权证书；同时要能说明专利与本次评价成果的技术对应关系。共有的须取得其他权利人书面同意。

第四，检测报告支撑不足。检测报告不仅要结论合格，检测指标还要能对应支撑创新点宣称的性能优势，否则"先进性"缺乏证据链。中药、食品类成果尤其要注意检测项目的选择与创新点对齐。

第五，法定审批未走完就做评价。涉及新药、保健食品、医疗器械、化妆品等法定审批的产品，顺序应当是先完成法定审批，再考虑成果评价。顺序错了，材料再漂亮也无法被采信。

第六，成果拆分申报。把一个整机拆成部件、把成系统软件拆成模块分别评价，属于典型的合规风险；专家在评审中容易识别，且会影响委托方后续所有申报的信用。

第七，忽略费用与结论不得挂钩这条底线。评价机构应本着非营利原则，根据评价工作复杂程度与具体活动内容，由委托方与机构以合同形式约定费用，费用多少不得随最终评价结论而变动。这一条既是保护委托方，也是判断机构是否正规的标尺。

亳州企业做科技成果评价，第一步要纠正的认知是：这件事不是政府审批，没有市级申报入口，也没有官方指定机构名单。它是委托方与第三方机构之间的一次市场化委托，政府部门的角色是搭平台、给政策、促转化。把这一点想清楚，后面的路径就顺了——自主选机构、按国标出报告、凭报告办登记、用登记和报告去对接亳州本地的补助条款。

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