四川三首产品申报流程要求及材料资助！支持首台套、首批次、首版次三首产品推广

四川《关于加快三首产品推广应用的决定（征求意见稿）》正在征求意见，扶持拥有自主知识产权、刚进入市场的首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件。政策设置目录管理、采购容错免责、国企考核引导、财税金融、保险风险分担、首个应用场景开放等配套支持，鼓励政企采购、供需联合验证创新产品，利好装备、新材料、软件类科创企业。

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为加快制造强省建设，提高三首产品〔首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件〕的自主研制能力，促进三首产品推广应用，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，作出如下决定：

一、本决定适用于本省行政区域内三首产品的研制和推广应用。

本决定所称的三首产品，是指实现显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备及其核心零部件、基础材料、软件系统。

其中：

（一）首台（套）重大技术装备，是指实现显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备及其核心零部件；

（二）首批次新材料，是指实现显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成竞争优势的基础材料；

（三）首版次软件，是指实现显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成竞争优势的软件系统；

二、县级以上地方人民政府应当加强对三首产品研制和推广应用工作的领导，坚持政府引导与市场机制相结合，将三首产品研制和推广应用工作纳入制造业等相关发展规划。

省人民政府经济和信息化主管部门是全省三首产品行业主管部门，负责三首产品发展的统筹协调、评审指导、推广应用、监督管理等工作。发展改革、科技、财政、市场监管、国有资产监督管理、国家金融监督管理部门派出机构等有关部门按照各自职责做好相关工作。

三、三首产品实行目录管理制度。管理办法由省人民政府经济和信息化主管部门会同有关部门制定，并向社会公布。

管理办法应当明确三首产品的确定标准、受理申请、公示公告等评选程序和退出机制。

对符合条件的三首产品纳入目录，发布公示公告，并明确有效期限。支持符合条件的在川研制生产的三首产品积极申报国家有关政策。

四、市级以上地方人民政府应当建立健全三首产品检验检测公共服务体系，健全完善相关标准、计量、检验检测制度，加强重点实验室、技术创新中心、质量检验中心等建设，提升检验检测能力。

鼓励保险机构开发适用于三首产品的保险产品；鼓励三首产品研制企业参加商业保险，加强风险保障，提升产品信誉。

五、鼓励机关事业单位、国有企业依法依规采购三首产品。对符合规定条件、标准和程序，但因技术创新不确定性、市场变化等因素未能实现预期目标，且相关人员已履行勤勉尽责义务的，按照有关规定予以容错免责。

县级以上地方人民政府国有资产监督管理机构应当将三首产品采购和应用情况纳入国有企业考核评价体系。

六、县级以上地方人民政府及其有关部门应当依法依规对三首产品研制和推广应用给予支持，所需经费纳入本级财政预算。

研制和购置使用三首产品的企业，按照国家规定享受相关税收优惠政策。

鼓励金融机构为三首产品研制和购置使用单位提供融资支持。

七、省人民政府经济和信息化主管部门应当会同有关部门建立健全三首产品研制与应用衔接机制，搭建供需对接平台，开放首个应用场景，组织开展推广应用对接活动。

支持相关行业协会建立健全三首产品研制创新与推广应用协作机制，推动研制和推广应用基地建设。

鼓励已列入国家相关领域三首产品项目的技术装备和软件，在本省行政区域内推广应用，推动纳入相关首个场景项目建设。

八、三首产品制造企业可以通过产品试用、售后服务等方式与用户单位合作开展产品功能性、可靠性、稳定性验证，共同促进产品创新。鼓励用户单位与制造企业联合开展产品研制。

九、省人民政府经济和信息化主管部门应当组织三首产品研制和推广应用的信息交流、统计和宣传，协调解决三首产品研制和推广应用中的问题。

三首产品的研制和推广应用情况，可以作为研制人员职称评审以及考核、晋升的重要依据。

十、本决定自公布之日起施行。

综上，本次征求意见稿构建起四川三首产品全链条支持体系，围绕首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件，以目录管理为核心，从检测配套、风险分担、采购激励、容错保障、财税金融、场景对接多个维度打通创新成果落地堵点。意向企业可提前对照三首产品定义梳理自主创新项目，布局知识产权、技术验证工作，待正式文件落地后抢抓申报与场景应用机遇。

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