技术领域、知识产权、研发、评价指标！武汉市、合肥市各地重新修订高新技术企业认定管理办法预测！

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2025年1月20日起施行的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第797号）规定，《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法改由工业和信息化部、科技部、财政部、税务总局共同制定。这为修订工作提供了上位法依据。

2025年5月，工信部宣布启动《高新技术企业认定管理办法》修订工作，目标是解决现行政策（2016年版）实施近十年积累的问题，如：证书挂靠、技术领域滞后、知识产权注水、研发真实性不足等等乱象。

现在还看不到内容，但不妨来大胆猜测一下，主要变化可能集中在以下五个方面：

1、技术领域动态优化

新增未来产业领域：新增量子信息、生物制造等6大新兴产业领域，同步移除12项低效技术，建立“红黄牌”技术淘汰机制。

领域调整主导部门变更：《国家重点支持的高新技术领域》改由工信部、科技部、财政部、税务总局四部门联合制定（已经明确）

2、知识产权审查强化

发明专利权重提升：专利质量实施分级评价，发明专利评分权重从30%提升至45%。

严控突击申请：申报期外授权的专利评分归零，重点核查购买/转让知识产权的真实性与有效性。

加强非正常申请监管：对不以创新为目的的专利、恶意商标注册等行为纳入信用惩戒范围。

3、研发活动监管趋严

研发-财务数据关联审核：要求企业提供研发活动与财务报表的匹配性证明，强化创新性实质审查。

项目真实性核查：虚构研发项目、混淆非研发活动（如市场调查计入研发）将受严惩；

抽查率显著提高：2024年全国备案抽查率已升至20%–50%，2025年延续高压态势。

4、多部门协同与中介追责

四部门联合管理：认定流程由工信部牵头，联合科技、财政、税务部门实施交叉核查。

中介连带责任：对提供虚假材料的中介机构实施吊销资质、纳入黑名单，审计机构承担连带责任。

5、评价指标调整

研发费用比例优化：中小企业研发费占比要求从6%降至5%，大中型企业维持3%–4%不变。

科技人员认定细化：明确要求研发人员具备相关学历或专业背景，非直接研发人员（如行政、财务）不得归集。

成长性指标权重可能提升：净利润、销售收入增长率等财务指标评分占比或进一步提高。

武汉市、合肥市各地重新修订高新技术企业认定条件

1、企业申请认定时须注册成立一年以上；

2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1）最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2）最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7、企业创新能力评价应达到相应要求（综合评价100分，其中知识产权30分、科技成果转化能力30分、研究开发组织管理水平20分、企业成长性20分。经专家评审得71分以上为合格）；

8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

关于以上政策讲解，大家还有不懂的问题吗？还有疑问吗？有疑问可以免费咨询。

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