通知公告

湖北高校、科研院所、科技企业重大利好！2026年，湖北省全面梳理了科技创新平台（基地）建设领域4类核心政策。国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家临床医学研究中心一次性补助建设经费不低于1000万元；国家重点实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心一次性补助建设经费500万元。省级重点实验室可承担省级科研任务并获后补助支持；省级技术创新中心研发办公场地不少于3000平方米、研发人员不少于50人；5类新型研发机构覆盖产业技术创新联合体到企校联合创新中心；国际科技合作基地助力鄂企链接全球创新资源——你的单位适合申报哪一类平台？
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湖北省科技平台（基地）建设政策
（一）湖北省科技创新平台奖励补助
政策内容：支持国家重大创新平台建设。对获批国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家临床医学研究中心的，一次性补助建设经费不低于1000万元；获批国家重点实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心的，一次性补助建设经费500万元。
相关政策：《关于支持科技创新的若干财税金融政策》（鄂办发〔2021〕19号）。
（二）建设湖北省级重点实验室
政策内容（主要条件）：
1.具有较好的学术研究基础，在省内能引领同类学科发展。（1）依托单位为高等院校、科研院所的，近三年应承担过与研究领域相关的国家级基础研究项目3项以上，获得授权发明专利3项以上，至少获得省部级以上奖励1项。（2）依托单位为医院的，除满足条件（1）外，应是三级甲等医院。（3）依托单位为企业的，原则上应具备高新技术企业资格，为本行业领军企业，具有开展应用基础研究能力；企业当年销售收入达到5亿元以上，研发投入占销售收入5%以上或研发投入达到1000万元以上；近五年承担过国家重大科研项目，累计获得专利授权5项以上，其中发明专利3项以上。
2.具有高水平的研究团队。至少拥有30人以上固定研究人员，其中高级（含）以上职称或具有博士学位人员比例不低于总人数的50%。有本研究领域高水平的学术带头人，获得过省级以上人才计划支持。依托单位为高等院校的，原则上在所属学科领域应有硕士学位授予权。依托单位为企业或科研院所的，应具有合作培养研究生的条件和基础。
3.创新机制完备。拥有相对独立的管理机构，实行主任负责制，拥有科学规范的管理运行制度，建有促进科技创新和产学研融通发展的配套政策机制。
4.良好的条件保障。人员与用房相对集中，实验室的场地面积达到1000平方米以上；科研仪器总价值（原值）在1000万元以上。能够稳定支持实验室开展工作，近两年经费投入每年不少于50万元。
省科技厅对提出建设申请的单位进行形式审查；对符合基本条件的申报单位组织专家现场考察论证；通过专家论证后，省科技厅下达认定通知。
相关政策：《湖北省重点实验室管理办法》（鄂科技规〔2022〕7号）。
（三）建设湖北省级技术创新中心
政策内容（基本条件）：
1.牵头单位具有行业公认的技术研发优势和较强的代表性，改革创新积极性高，具有承担国家或省级重大科技项目的经验，在申报建设领域具有省级及以上创新平台支撑，有持续的研发投入，有广泛联合产业链上下游和产学研各方、整合创新资源、形成创新合作网络的优势和能力。
2.近三年与相关产业领域企业合作开发或技术转让项目数量不少于
10项；已有高水平科研成果产生并应用，具有相关领域核心技术知识产权数不少于10项。牵头单位为企业的，应运营正常、业绩优良，近三年
平均年销售收入不低于3亿元（农业领域不少于2亿元），年平均研发投入不低于1500万元（农业领域不少于1000万元）。
3.牵头单位要有先进的研发基础设施、仪器设备和高端人才，能够为技术创新提供较完善的支撑能力。其中，研发、办公场地总面积不少于3000平米。
4.有高水平领军人才和创新团队，研发人员不少于50人（不包含临时人员、在读学生），其中中高级职称人数或硕士以上学位人数占研发人数的比例不低于50%。中心主任（总经理）具有丰富的科研、管理经验，并获得高级职称或博士学位。
5.有明确的组织架构，一般采取“中心（本部）+若干专业化创新研发机构”的模式，有科学合理的章程或规章制度，以及决策、经营、财务、人事、项目等管理制度，激励和利益共享机制，风险共担合作机制，技术转让、知识产权保护等规定。
6.联合共建省技术创新中心的，牵头单位与共建单位须签订共建协议，确定联合共建的方式、人员、任务分工以及各自权利和义务等。
7.建设单位近三年未发生安全生产责任事故、生态环境问责等情形。
相关政策：《湖北省技术创新中心管理暂行办法》（鄂科技规〔2022〕1号）。
（四）建设湖北省级新型研发机构
政策内容：新型研发机构是我省科技创新平台的重要组成部分，分为A、B、C、D、E五类：A类为产业技术创新联合体，B类为综合型技术创新平台，C类产业技术研究院、D类为专业型研究所（公司），E类为企校联合创新中心。其中B类、C类和D类的新型研发机构为独立法人机构。
1.产业技术创新联合体
（1）领军型企业具有一定行业影响力，能够集聚产业链上下游企业、高校和科研院所等资源开展联合创新。
（2）首席科学家应学术造诣高，熟悉产业发展，具备团结协作和组织协调能力，原则上为领军企业的技术负责人。
（3）成员单位由企业、高校院所、其他社会机构等独立法人单位组成，一般不少于7个，其中产业链上下游企业不少于5个，高校和科研院所不少于2个。成员企业中多数应为湖北省内注册的创新型企业，具有一定规模和研发实力，为领军企业供应链上下游相关企业，与领军企业存在紧密合作关系，为其提供上下游产业配套，且该企业不能是领军企业的子公司（控股公司）；高校院所应在行业内具有较高的研发水平；其他社会机构包括投融资机构、科技服务机构、中介机构等。
（4）具有法律约束力的联合体协议，协议中有明确的技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工。联合体协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。应设立决策、咨询和执行等组织机构，建立有效的决策与执行机制，设立理事会、专家委员会和秘书处。应建立健全经费管理制度、利益保障机制和知识产权管理。
2.综合型技术创新平台
（1）应为湖北省内注册的混合所有制企业法人实体。
（2）由地方政府引进的省外（境外）相关领域领军人才和高水平创新团队牵头，联合我省本地企业、高校、科研院所等共同组建，以领军人才团队为核心，鼓励人才团队持大股（持股60%以上），各投资方可以货币、固定资产等多种形式出资构成。如确需以无形资产作价入股的，
其无形资产应确权，经第三方评估后作价入股。
（3）领军人才应当是学术造诣高、在产业领域内具备一定影响力的优秀科学家，其带领的科研团队结构合理，拥有核心技术。
（4）参与组建的企业应当是行业内优质企业，具备一定的研发和技术配套能力。
（5）参与组建的高校、科研院所应当拥有创新能力强的研究团队，具备良好的科研实验条件。
（6）实行董事会领导下总经理负责制，搭建“董事会+运营管理公司+产业创投基金+产业研发与转化服务中心”的组织架构。
（7）具有灵活开放的体制机制。建立多元化资金投入机制和以市场为导向的科研项目组织机制。建立开放灵活的人才激励机制、开放的引人和用人机制。建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制。
3.产业技术研究院
（1）具有独立法人资格，内控制度健全完善。
（2）所涉产业应是地方优势特色产业，省内产业规模原则上不低于100亿元。
（3）所在地政府主导，有相应的研发场地、仪器设备和运营经费投入。
（4）参与组建的企业应为产业内大型龙头骨干企业，具备较强技术创新能力和实施条件。参与组建的龙头企业原则上占股不超过30%。
（5）参与组建的高校、科研机构具有相关技术领域较强的研发能力和基础。
4.专业型研究所（公司）
（1）依托单位应为湖北省内注册的民营或混合所有制的独立法人公司。
（2）依托国家级、省级科技创新平台，或境外知名高校、科研机构，知名跨国公司等高水平研发平台，具有稳定的科研成果与收入来源。
（3）具有行业知名科学家及高水平的研发队伍，人才团队拥有核心技术，研发人员占员工总数的比例不低于60%。
（4）人才团队以货币形式出资，持有50%以上股份。
（5）具备开展研究、开发和试验所需要的仪器、设备和固定场地等基础设施。
（6）主营业务收入应以技术合同开发、科技服务和股权投资收益为主。
（7）孵化和引进2家以上科技型企业，或技术合同开发、科技服务收入达到200万元以上。
（8）年度研究开发经费支出占年收入总额比例不低于30%。
5.企校联合创新中心
（1）企业在湖北省内注册，属于独立法人资格的规上企业。
（2）企业和高校、科研机构具有3年以上合作经历或者签订了长期稳定的合作协议，组织机构健全和规章制度完善。
（3）具有结构合理的研发队伍。研发人员不少于20人，其中高校、科研机构的研发人员不少于20%。
（4）具有良好的技术研发试验条件。高校、科研机构应为企校联合创新中心提供必要的检测、分析、测试手段和相对集中的设施场所。
（5）企业投入的研发经费，在企校联合创新中心成立后的三年内不少于100万元。
（6）优先支持尚未设立研发机构的省内规上企业。
相关政策：《湖北省新型研发机构备案管理实施方案》（鄂科技规〔2022〕9号）。
（五）建设湖北省级国际科技合作基地
政策内容（基本遴选认定条件）：
省国合基地分为联合研究类、技术转移类、特色类三种类型。
1.依托单位应为在湖北省内依法注册、在有效存续期内的独立法人机构，且近3年无不良信用、不良科研诚信记录。鼓励企业牵头申报认定各类省国合基地。
2.具有稳定的国际科技合作渠道与伙伴网络关系，与不少于3个合作领域、合作国家（地区）的科技类知名机构建立长期合作关系，具有有效合作协议。拥有一支既懂科技创新又具有国际合作经验的复合型人才团队。
3.具有明确的发展目标和运行机制，对外开展合作的国别（地区）和领域重点突出、特色鲜明，在吸引全球创新资源、集聚海外高层次人才或创新团队、共建联合研发和技术转移平台等方面具备良好基础。
4.建立明确的知识产权归属、权益分配、数据跨境、人类遗传资源和科技伦理等管理制度，以及应对违约责任及争议处理的方案，具备科技安全风险研判、预警监测和综合评估等方面的安全管理责任机制。
5.除位于不同国家（地区）的离岸创新平台外，同一家企业，高等学校同一学院，科研机构、科技园区、医疗机构、新型研发机构和科技中介组织（服务机构）等同一领域，原则上只建设1个省国合基地。
6.已获批建设的国家级“一带一路”联合实验室、科技部国际科技
合作基地原则上不再申报认定省国合基地。
联合研究类基地还应具备以下条件：
1.在前沿技术、基础研究或应用研究等领域具有较强研发实力，近3年承担过省级及以上国际科技合作项目。
2.近3年中外联合发表的高水平论文不少于3篇或联合承办相关领域高层次国际学术交流活动不少于3次。
3.依托企业建立的，近3年研发费用总额占同期销售收入总额的比例应不低于高新技术企业认定标准，合作研发成果应具有自主知识产权并形成明显市场竞争优势。
技术转移类基地还应具备以下条件：
1.具有专业的国际技术转移服务团队，在服务开展技术引进、孵化、输出，以及产业化等方面具有良好基础和成效。
2.近3年成功实施国际技术转移项目不少于2项。
3.每年举办国际技术转移活动等国际科技交流活动不少于5场。
特色类基地还应具备以下条件：
1.聚焦省内各领域重点科技合作需求，原则上近3年应承担过省级及以上国际科技合作项目。
2.已取得良好的国际科技创新合作成效，对本地区、本领域或本行业国际科技创新合作具有引导和示范作用。
离岸创新平台还应具备以下条件：
1.在境外拥有满足科学研究、技术研发、技术转移、技术服务、技术孵化或产业化等功能和条件的固定场所。
2.在境外拥有开展科学研究、技术研发、技术转移、技术服务或从事相关工作的人员。
省国合基地负责人应具备的基本条件：
1.应为依托单位全职在岗人员（以社保缴纳记录、人才聘用合同为准），是省国合基地科研工作负责人或主要科研团队牵头人，近3年无不良信用、不良科研诚信记录；
2.熟悉科技外交与国际合作的基本方针和政策，具有较高的开展国际科技创新合作的水平及较强的管理能力，联合研究类须具有正高级职称，其他类一般应具有正高级职称或同等研究能力；
3.同一自然人原则上仅可担任1个省国合基地负责人。
相关政策：《湖北省国际科技合作基地管理办法》（鄂科技规〔2025〕6号）第六至十二条。
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